# 417/2021 Sb. - Zákon, kterým se mění zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

- Úplná citace: Zákon č. 417/2021 Sb., kterým se mění zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
- Stav: Platný
- Znění: Aktuální znění
- ELI: /eli/cz/sb/2021/417/2022-02-01
- Datum vyhlášení: 23. 11. 2021
- Účinnost od: 1. 2. 2022
- Částka: 188/2021

417
ZÁKON
ze dne 26. října 2021,
kterým se mění zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

## ČÁST PRVNÍ - Změna zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich

## Čl. I

Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění zákona č. 173/2018 Sb., zákona č. 285/2018 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 325/2020 Sb. a zákona č. 261/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 32 odst. 2 se na konci textu písmene b) doplňují slova  ; je-li prvním úkonem v řízení vydání příkazu, přerušuje se běh promlčecí doby jeho doručením.

2. V § 32 odstavec 3 zní:

(3) Odpovědnost za přestupek zaniká nejpozději 3 roky od jeho spáchání; jde-li o přestupek, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100 000 Kč, odpovědnost za přestupek zaniká nejpozději 5 let od jeho spáchání. Do této doby se nezapočítává doba, po kterou trvala některá ze skutečností podle odstavce 1..

3. V § 38 písm. e) se slova je-li tato znakem skutkové podstaty přestupku, zrušují.

4. V § 52 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:

(6) Je-li to s ohledem na povahu uloženého omezujícího opatření možné, jeho dodržování kontrolují též orgán Policie České republiky, v jehož územním obvodu má omezující opatření účinky, a obecní policie, která vykonává působnost ve správním obvodu obce, v němž má omezující opatření účinky. Správní orgán, který omezující opatření uložil, a správní orgán stejného druhu, v jehož správním obvodu má omezující opatření účinky, informují o uloženém omezujícím opatření orgán Policie České republiky a obecní policii..

Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 7.

5. V § 52 se na konci odstavce 7 doplňuje věta Náklady spojené s účastí pachatele v programu pro zvládání agrese nebo násilného chování je pachatel povinen uhradit poskytovateli tohoto programu, není-li tento program poskytován bezplatně..

6. V § 60 odst. 2 se vkládá nové písmeno a), které zní:

a) proti pořádku ve státní správě spáchaných porušením povinnosti stanovené v nařízení obce nebo kraje,.

Dosavadní písmena a) až d) se označují jako písmena b) až e).

7. V § 61 odst. 1 větě druhé se za slovo správě vkládají slova spáchané porušením povinnosti stanovené v nařízení obce nebo kraje.

8. V § 64 odst. 1 písm. b) se slova § 4 odst. 4 nebo 5 nahrazují slovy § 4 odst. 4 nebo § 4 odst. 5 písm. c), anebo osoby uvedené v § 4 odst. 5 písm. a) a b).

9. V § 71 se za slovo souhlas vkládají slova  , jakož i v řízení, které lze zahájit nebo v již zahájeném řízení pokračovat bez takového souhlasu a slova potřebných ke zpětvzetí souhlasu se zrušují.

10. Za § 72 se vkládají nové § 72a a 72b, které včetně nadpisů znějí:

## § 72a

Ochrana osob vystupujících v řízení o přestupku

(1) Správní orgán vyloučí z nahlížení do spisu údaje o místě trvalého pobytu, popřípadě bydlišti, doručovací adrese, místě výkonu zaměstnání, povolání nebo podnikání osob vystupujících v řízení o přestupku na jejich žádost, vyžaduje-li to ochrana jejich soukromí nebo bezpečnosti. O žádosti podle věty první rozhodne správní orgán usnesením.

(2) Údaje podle odstavce 1 jsou vyloučeny z nahlížení do spisu, pokud byl přístup k těmto údajům omezen v předcházejícím trestním řízení o totožném skutku, je-li tato skutečnost správnímu orgánu známa. O vyloučení z nahlížení do spisu se učiní záznam do spisu.

## § 72b

Nepřípustné zastoupení

Správní orgán usnesením rozhodne o tom, že nepřipustí zastoupení na základě plné moci, pokud zmocněnec vystupuje v řízení o přestupcích v různých věcech opětovně, nejde-li o advokáta nebo jinou osobu poskytující právní služby soustavně a za úplatu podle jiného zákona..

11. V § 74 odst. 1 písm. b) se slova z nedbalosti zrušují.

12. V § 74 odst. 1 se na konci textu písmene d) doplňují slova spáchaný porušením povinnosti stanovené v nařízení obce nebo kraje.

13. V § 74 odst. 1 se na konci textu písmene f) doplňují slova  , nejde-li o přestupek provozovatele vozidla podle § 125f.

14. V § 74 odst. 1 se písmeno g) zrušuje.

Dosavadní písmena h) a i) se označují jako písmena g) a h).

15. V § 75 větě první se slova Orgán policie nebo jiný správní orgán nahrazují slovy Orgán veřejné moci a ve větě druhé se slova orgán policie nebo jiný správní orgán nahrazují slovy orgán veřejné moci.

16. V § 75 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 a 3, které znějí:

(2) Na žádost příslušného správního orgánu mu orgán veřejné moci bez zbytečného odkladu poskytne informace potřebné k prověřování oznámení o přestupku, k projednání přestupku a k výkonu rozhodnutí.

(3) Byl-li přestupek vykazující znaky užití násilí v rodině nebo partnerském vztahu spáchán na osobě mladší 18 let, nebo byla-li osoba mladší 18 let svědkem přestupku vykazujícího znaky užití násilí v rodině nebo partnerském vztahu, příslušný správní orgán o tom vyrozumí bez zbytečného odkladu orgán sociálně-právní ochrany dětí a zároveň jej informuje o všech podstatných skutečnostech, které zjistil..

17. V § 76 odst. 1 písm. c) a v § 86 odst. 1 písm. e) se slova nebo je senátorem nebo poslancem, který požádal orgán příslušný k projednání přestupku o projednání přestupku v disciplinárním řízení podle jiných zákonů, anebo soudcem Ústavního soudu, který požádal orgán příslušný k projednání přestupku o projednání přestupku v kárném řízení podle jiného zákona zrušují.

18. V § 76 odst. 1 se za písmeno f) vkládá nové písmeno g), které zní:

g) o totožném přestupku dříve zahájil řízení podle tohoto zákona proti téže osobě jiný správní orgán,.

Dosavadní písmena g) až k) se označují jako písmena h) až l).

19. V § 76 odst. 3 větě druhé se slova přímo postiženou spácháním přestupku nahrazují slovy dotčenou jednáním podezřelého z přestupku.

20. V § 76 se na konci textu odstavce 4 doplňují slova  ; usnesení se pouze poznamená do spisu a osoba přímo postižená spácháním přestupku se o něm vhodným způsobem vyrozumí.

21. V § 76 odst. 5 závěrečná část ustanovení zní: usnesení se oznamuje podezřelému z přestupku; správní orgán o odložení věci vyrozumí osobu dotčenou jednáním podezřelého z přestupku, je-li mu známa. Pokud by vyrozumění osoby dotčené jednáním podezřelého z přestupku bylo spojeno s neúměrnými obtížemi nebo náklady, doručí je správní orgán veřejnou vyhláškou; ustanovení § 66 se nepoužije..

22. V § 82 odst. 3 větě druhé a v § 97 odst. 1 větě druhé se slova která dala souhlas se zahájením nebo pokračováním řízení nahrazují slovy která má v řízení práva podle § 71.

23. V § 82 se doplňuje odstavec 4, který zní:

(4) Výslech svědka, který je osobou mladší 15 let, správní orgán provádí pouze v nezbytných případech; správní orgán při výslechu postupuje zvlášť šetrně a současně tak, aby nebylo nutné výslech znovu opakovat. Výslechu mohou být přítomni zákonný zástupce nebo opatrovník vyslýchané osoby, nebude-li jejich přítomnost na újmu práv vyslýchané osoby. K výslechu správní orgán přibere orgán sociálně-právní ochrany dětí nebo jinou osobu mající zkušenosti s výchovou mládeže, pokud by se zřetelem na předmět výslechu a stupeň duševního vývoje vyslýchané osoby přispěla k správnému vedení výslechu. Svědkovi, který je osobou mladší 15 let, lze klást otázky jen prostřednictvím oprávněné úřední osoby..

24. V § 91 odst. 2 písm. a) se slova v působnosti Policie České republiky nahrazují slovy spáchaný porušením povinnosti stanovené v nařízení obce nebo kraje.

25. V § 91 odst. 2 písm. b) se za text § 3 vkládají slova písm. b) nebo c).

26. V § 92 odst. 2 písmeno i) zní:

i) jméno, příjmení a funkce oprávněné úřední osoby, nebo služební číslo anebo identifikační číslo oprávněné úřední osoby,.

27. V § 95 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

(2) Povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou správní orgán neuloží, bylo-li o přestupku rozhodnuto příkazem na místě..

Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

28. V § 96 odst. 1 písm. c) se slova a o nároku na náhradu škody nebo nároku na vydání bezdůvodného obohacení nahrazují slovy  , o nároku na náhradu škody nebo nároku na vydání bezdůvodného obohacení a o náhradě nákladů řízení.

29. § 110 se včetně nadpisu zrušuje.

30. V § 111 odstavec 1 zní:

(1) Úřední osoba oprávněná na základě vnitřního předpisu správního orgánu nebo pověření vedoucím správního orgánu k provádění úkonů správního orgánu v řízení o přestupku (dále jen oprávněná úřední osoba) musí prokázat odbornou způsobilost zkouškou složenou u Ministerstva vnitra, pokud nemá vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu právo a právní věda, právo nebo bezpečnostně právní studia na vysoké škole v České republice; zajištěním zkoušky může Ministerstvo vnitra pověřit jím zřízenou státní příspěvkovou organizaci..

31. V § 111 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

(2) Oprávněná úřední osoba musí splnit požadavky podle odstavce 1 nejpozději do 18 měsíců ode dne, kdy začala provádět úkony správního orgánu v řízení o přestupku..

Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 3 až 6.

32. V § 111 odst. 3 větě druhé se za slovo přestupek vkládá slovo příkazem.

33. V § 111 odst. 4 větě první se slova věty druhé zrušují.

34. V § 111 odst. 5 větě druhé se číslo 90 nahrazuje číslem 120.

35. V § 112 odst. 9 se slova v oblasti právo nebo nahrazují slovy právo a právní věda, právo nebo bezpečnostně právní studia anebo.

36. V § 112 odst. 9 se ve větě první číslo 2022 nahrazuje číslem 2023 a ve větě druhé se slova starší 50 let, pokud nejméně 10 let nahrazují slovy  , která nejméně 5 let.

## Čl. II

## Přechodná ustanovení

1. Zahájená řízení o přestupku, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 250/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

2. V zahájených řízeních o přestupku, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, správní orgán neuloží povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou, je-li o přestupku rozhodnuto příkazem na místě.

3. Lhůta podle § 111 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se vztahuje na oprávněné úřední osoby, které začaly provádět úkony správního orgánu v řízení o přestupku po nabytí účinnosti tohoto zákona.

4. Posledním kalendářním rokem, pro který je zpracováván přehled přestupků podle § 110 zákona č. 250/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, je kalendářní rok 2020.

## ČÁST DRUHÁ - Změna zákona o České národní bance

## Čl. III

Zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění zákona č. 60/1993 Sb., zákona č. 15/1998 Sb., zákona č. 442/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 278/2001 Sb., zákona č. 482/2001 Sb., zákona č. 127/2002 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 57/2006 Sb., zákona č. 62/2006 Sb., zákona č. 230/2006 Sb., zákona č. 160/2007 Sb., zákona č. 36/2008 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 254/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 295/2009 Sb., zákona č. 145/2010 Sb., zákona č. 156/2010 Sb., zákona č. 41/2011 Sb., zákona č. 92/2011 Sb., zákona č. 136/2011 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona č. 357/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 227/2013 Sb., zákona č. 135/2014 Sb., zákona č. 204/2015 Sb., zákona č. 375/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 258/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 89/2018 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 192/2020 Sb., zákona č. 238/2020 Sb., zákona č. 219/2021 Sb. a zákona č. 353/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 45d odst. 1 se slova  , jejíž součástí je přehled přestupků podle zákona upravujícího odpovědnost za přestupky a řízení o nich zrušují.

2. V § 45d se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 2.

## ČÁST TŘETÍ - Změna zákona o návykových látkách

## Čl. IV

V § 39 zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 407/2001 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 362/2004 Sb., zákona č. 74/2006 Sb., zákona č. 273/2013 Sb., zákona č. 183/2017 Sb. a zákona č. 366/2021 Sb., se doplňuje odstavec 9, který zní:

(9) Za přestupek podle odstavce 2 písm. a) nebo c) lze uložit omezující opatření..

## ČÁST ČTVRTÁ - Změna zákona o ochraně hospodářské soutěže

## Čl. V

Zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění zákona č. 340/2004 Sb., zákona č. 484/2004 Sb., zákona č. 127/2005 Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 71/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 155/2009 Sb., zákona č. 188/2011 Sb., zákona č. 360/2012 Sb., zákona č. 293/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 262/2017 Sb. a zákona č. 261/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 22b odst. 8 se slova h) a k) nahrazují slovy i) a l) a text § 95 odst. 2 se nahrazuje textem § 95 odst. 3.

2. V § 22b se doplňuje odstavec 9, který zní:

(9) Pokračuje-li obviněný v jednání, pro které je s ním zahájeno řízení o pokračujícím, trvajícím nebo hromadném přestupku spočívajícím v narušení hospodářské soutěže, i po zahájení tohoto řízení, považuje se toto jednání až do sdělení výhrad za jeden skutek..

## Čl. VI

Přechodné ustanovení

Řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 143/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

## ČÁST PÁTÁ - Změna zákona o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory

## Čl. VII

V § 8b odst. 4 zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění zákona č. 109/2009 Sb. a zákona č. 183/2017 Sb., se text § 95 odst. 2 nahrazuje textem § 95 odst. 3.

## ČÁST ŠESTÁ - Změna zákona o nemocenském pojištění

## Čl. VIII

V § 142 odst. 9 zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., se slova přímo postižené spácháním přestupku nahrazují slovy dotčené jednáním podezřelého z přestupku.

## ČÁST SEDMÁ - Změna zákona o některých opatřeních ke zprůhlednění finančních vztahů v oblasti veřejné podpory

## Čl. IX

V § 8 odst. 4 zákona č. 319/2006 Sb., o některých opatřeních ke zprůhlednění finančních vztahů v oblasti veřejné podpory, a o změně zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., se text § 95 odst. 2 nahrazuje textem § 95 odst. 3.

## ČÁST OSMÁ - Změna trestního zákoníku

## Čl. X

V § 337 odst. 1 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění zákona č. 330/2011 Sb., zákona č. 390/2012 Sb., zákona č. 494/2012 Sb. a zákona č. 114/2020 Sb., písmeno d) zní:

d) opakovaně nebo soustavně se dopouští jednání, aby zmařil účel omezujícího opatření uloženého v řízení o přestupku, které spočívá v zákazu navštěvovat místa, kde se konají sportovní akce, nebo aby zmařil účel omezujícího opatření uloženého v řízení o přestupku podle zákona o návykových látkách, které spočívá v zákazu navštěvovat určená veřejně přístupná místa,.

## ČÁST DEVÁTÁ - Změna zákona o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití

## Čl. XI

Zákon č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění zákona č. 50/2016 Sb., zákona č. 104/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 254/2020 Sb. a zákona č. 261/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 9 odst. 8 se slova h) a k) nahrazují slovy i) a l) a text § 95 odst. 2 se nahrazuje textem § 95 odst. 3.

2. V § 9 se doplňuje odstavec 9, který zní:

(9) Pokračuje-li obviněný v jednání, pro které je s ním zahájeno řízení o pokračujícím, trvajícím nebo hromadném přestupku podle tohoto zákona, i po zahájení tohoto řízení, považuje se toto jednání až do sdělení výhrad za jeden skutek..

## Čl. XII

Přechodné ustanovení

Řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 395/2009 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

## ČÁST DESÁTÁ - Změna zákona o zadávání veřejných zakázek

## Čl. XIII

V § 270 odst. 11 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., se text § 95 odst. 2 nahrazuje textem § 95 odst. 3.

## ČÁST JEDENÁCTÁ - Změna zákona o některých přestupcích

## Čl. XIV

Zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích, ve znění zákona č. 178/2018 Sb. a zákona č. 327/2021 Sb., se mění takto:

1. V § 5 odst. 1 se na konci písmene i) slovo nebo zrušuje.

2. V § 5 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovem  , nebo a doplňuje se písmeno k), které zní:

k) vnese na organizované sportovní utkání pyrotechnický výrobek nebo v místě takového utkání, cestou na takové utkání anebo cestou zpět z takového utkání pyrotechnický výrobek použije..

3. V § 5 odstavce 3 a 4 znějí:

(3) Za přestupek lze uložit pokutu

a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. h) nebo odstavce 2 písm. d),

b) do 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), b), d), e), i) nebo j) anebo odstavce 2 písm. a) nebo e),

c) do 20 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) nebo f) anebo odstavce 2 písm. b),

d) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. g) nebo odstavce 2 písm. c), nebo

e) od 10 000 Kč do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. k).

(4) Je-li přestupek podle odstavce 1 nebo 2, s výjimkou přestupků podle odstavce 1 písm. h) a odstavce 2 písm. d), spáchán opakovaně po nabytí právní moci rozhodnutí o přestupku podle stejného odstavce, uloží se pokuta

a) do 15 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), b), d), e), i) nebo j) anebo odstavce 2 písm. a) nebo e),

b) do 30 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) nebo f) anebo odstavce 2 písm. b),

c) do 75 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. g) nebo odstavce 2 písm. c), nebo

d) od 10 000 Kč do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. k)..

4. V § 5 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:

(6) Pokus přestupku podle odstavce 1 písm. k) je trestný..

Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 7.

5. V § 7 odst. 7 se slova anebo odstavce 2 písm. b) zrušují.

6. V § 7 odst. 8 větě druhé se slova usnesením zastaví nahrazují slovy zastaví usnesením, proti kterému se nelze odvolat.

## ČÁST DVANÁCTÁ - ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ

## Čl. XV

Vyhláška č. 214/2016 Sb., kterou se mění vyhláška č. 231/1996 Sb., kterou se stanoví paušální částka nákladů řízení o přestupcích, ve znění vyhlášky č. 340/2003 Sb., se zrušuje.

## ČÁST TŘINÁCTÁ - ÚČINNOST

## Čl. XVI

Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem třetího kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.

Pekarová Adamová v. r.
Zeman v. r.
Babiš v. r.

---

[Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/zakony/sb/2021/417)