# 410/1992 Sb. - Zákon České národní rady o obcích (obecní zřízení) (úplné znění, jak vyplývá z pozdějších změn a doplnění) - Úplná citace: Úplné znění č. 410/1992 Sb., Zákon České národní rady o obcích (obecní zřízení) (úplné znění, jak vyplývá z pozdějších změn a doplnění) - Stav: Bez účinnosti - Znění: Vyhlášené znění - ELI: /eli/cz/sb/1992/410/0000-00-00 - Datum vyhlášení: 21. 8. 1992 - Částka: 83/1992 ## Obsah - HLAVA PRVNÍ - OBCE, JEJICH VZNIK A ZÁNIK - Oddíl první - Základní ustanovení o obcích - § 1 - § 2 - § 3 - § 4 - § 5 - § 6 - § 7 - § 8 - § 9 - Oddíl druhý - Sloučení a rozdělení obcí - § 10 - § 10a - § 11 - § 12 - HLAVA DRUHÁ - PŮSOBNOST OBCE - Oddíl první - Samostatná působnost - § 13 - § 14 - § 15 - § 16 - § 17 - § 18 - § 19 - § 20 - Oddíl druhý - Dobrovolné svazky obcí a jiná seskupení obcí - § 20a - § 20b - § 20c - § 20d - § 20e - Oddíl třetí - Přenesená působnost - § 21 - § 22 - § 23 - § 24 - Oddíl čtvrtý - § 25 - HLAVA TŘETÍ - MÍSTNÍ REFERENDUM A ORGÁNY OBCE - Oddíl první - Místní referendum - § 26 - Oddíl druhý - Obecní zastupitelstvo - § 27 - § 28 - § 29 - § 30 - § 31 - § 32 - § 33 - § 34 - § 35 - § 36 - § 36a - § 36b - § 37 - § 38 - § 39 - § 40 - § 41 - § 42 - § 43 - Oddíl třetí - Obecní rada - § 44 - § 45 - § 46 - § 47 - § 48 - § 49 - § 50 - § 51 - § 51a - Oddíl čtvrtý - Starosta - § 52 - § 53 - § 53a - § 54 - § 55 - Oddíl pátý - Orgány obecní rady - § 56 - § 57 - § 58 - § 59 - § 60 - § 61 - § 61a - HLAVA ČTVRTÁ - NÁPRAVA NESPRÁVNÝCH OPATŘENÍ - § 62 - § 62a - § 63 - HLAVA PÁTÁ - USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ - § 64 - § 65 - § 66 - § 67 - § 68 - § 69 - § 70 - § 70a - § 71 - § 72 - § 73 - Čl. II - Čl. III 410 PŘEDSEDNICTVO ČESKÉ NARODNÍ RADY vyhlašuje úplné znění zákona České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), se změnami a doplňky provedenými zákonem České národní rady č. 439/1991 Sb., zákonem České národní rady č. 485/1991 Sb., zákonem České národní rady č. 553/1991 Sb. a zákonem České národní rady č. 302/1992 Sb. ZÁKON České národní rady ze dne 4. září 1990 o obcích (obecní zřízení) Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně: ## HLAVA PRVNÍ - OBCE, JEJICH VZNIK A ZÁNIK ## Oddíl první - Základní ustanovení o obcích ## § 1 (1) Obcemi1) podle tohoto zákona jsou a) územní celky, které byly obcemi ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona, b) obce, které vzniknou po nabytí účinnosti tohoto zákona. (2) Území obce tvoří jedno katastrální území nebo soubor katastrálních území, jestliže se obec člení na části, které mají vlastní katastrální území. (3) Obec se může členit na části. Části obce mají samostatné číslování domů. ## § 2 (1) Městem je obec, ve které do počátku účinnosti tohoto zákona působil městský národní výbor. (2) Městem je i obec, kterou určí předsednictvo České národní rady na návrh vlády České republiky (dále jen vláda) nebo na návrh obce po vyjádření vlády. (3) Městem přestává být obec, jestliže tak určí předsednictvo České národní rady na návrh vlády nebo na návrh obce po vyjádření vlády. ## § 3 (1) Statutárními městy jsou města: České Budějovice, Plzeň, Karlovy Vary, Ústí nad Labem, Liberec, Hradec Králové, Pardubice, Brno, Zlín, Olomouc, Ostrava, Opava a Havířov. (2) Statutární města mají právo uspořádat své vnitřní poměry ve věcech správy obecně závaznou vyhláškou s tím, že území statutárního města se může členit na městské obvody nebo na městské části, popřípadě na části území města mohou být zřízeny městské obvody nebo městské části (dále jen územně členěné statutární město). ## § 4 (1) Obec jako právnická osoba vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající. (2) Obec má vlastní majetek a finanční zdroje; hospodaří s nimi samostatně za podmínek stanovených zvláštním zákonem. ## § 5 Není-li zvláštním zákonem stanoveno jinak, mohou obce, jejich orgány a organizace užívat znak a prapor obce. Jiné orgány, organizace a zařízení, právnické a fyzické osoby tak mohou učinit jen se souhlasem obecní rady. Pokud obec nemá historický znak a prapor, mohou jí být na její návrh předsednictvem České národní rady znak a prapor uděleny. ## § 6 Každá část území České republiky přísluší k některé obci, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.2) Území každé obce je součástí některého okresu. ## § 7 (1) Občany obce jsou všechny osoby, které mají v obci trvalý pobyt3) nebo jim bylo uděleno čestné občanství obce. (2) Občané obce, kteří dosáhli věku 18 let, jsou oprávněni a) zúčastnit se zasedání obecního zastupitelstva a nahlížet do zápisů o jeho jednání, b) podávat orgánům obce písemné návrhy. (3) Každý má právo podávat petice orgánům obce. ## § 8 Obec může udělit a odejmout čestné občanství obce. Obec může za významná umělecká, vědecká a jiná významná díla udělovat ceny obce. ## § 9 Obec vydává potvrzení a vyhotovuje zprávy pro potřeby fyzických a právnických osob, jen stanoví-li tak obecně závazný předpis. ## Oddíl druhý - Sloučení a rozdělení obcí ## § 10 (1) Dvě nebo více sousedních obcí se mohou na základě dohody sloučit. Území obce po sloučení tvoří území slučovaných obcí. (2) Sloučení obcí se před uzavřením dohody projedná s okresním úřadem. Název nově vzniklé obce se předem projedná s ministerstvem vnitra České republiky (dále jen ministerstvo vnitra). Patří-li slučované obce do více okresů, projedná se před uzavřením dohody sloučení obcí s vládou. Vláda současně rozhodne, do kterého okresu sloučená obec bude patřit. (3) Dohodu o sloučení obcí lze uzavřít na základě rozhodnutí obecního zastupitelstva, pokud do 30 dnů od zveřejnění tohoto rozhodnutí není podán návrh na konání místního referenda o této věci.3a) Je-li podán takový návrh, je k uzavření dohody o sloučení obcí nutné souhlasné rozhodnutí místního referenda konaného v obci, ve které byl podán návrh na jeho konání. (4) Dohoda o sloučení obcí musí obsahovat: a) den, ke kterému se obce slučují, b) u zanikajících obcí určení jejich majetku, finančních prostředků, ostatních práv a závazků, organizací a zařízení obce, c) vzniká-li nová obec, její název a sídlo jejích orgánů, d) určení obecně závazných vyhlášek, které byly vydány slučovanými obcemi a zůstanou po sloučení obcí v platnosti. (5) Práva a závazky zanikající obce přecházejí buď na nově vzniklou obec nebo na obec, která při sloučení obcí nezaniká, a to dnem, ke kterému se obce slučují. ## § 10a (1) Nový městský obvod nebo novou městskou část ve statutárním městě lze zřídit na základě rozhodnutí zastupitelstva města, pokud do 30 dnů od zveřejnění tohoto rozhodnutí není podán návrh na konání místního referenda o této věci. Je-li podán takový návrh, lze zřídit nový městský obvod nebo novou městskou část na základě souhlasného rozhodnutí místního referenda konaného na území, na němž se navrhuje zřízení nového městského obvodu nebo nové městské části. (2) Rozhodnutí o zřízení nového městského obvodu nebo nové městské části musí obsahovat její název a vypořádání práv a závazků. ## § 11 (1) Obec se může rozdělit na dvě nebo více obcí. Rozdělení obce schvaluje ministerstvo vnitra na návrh obce. Návrh obec podá na základě výsledků místního referenda konaného v té části obce, která se chce oddělit. Nepodá-li obec návrh do 30 dnů ode dne vyhlášení výsledků místního referenda, učiní tak okresní úřad. (2) Návrh na rozdělení obce musí obsahovat názvy vznikajících obcí, zda rozdělením obec zaniká, vymezení území vznikajících obcí, včetně příslušných mapových podkladů, rozdělení majetku včetně finančních prostředků, ostatních práv a závazků, organizací a zařízení obce. Návrh podá obec prostřednictvím okresního úřadu. (3) Rozhodnutí o rozdělení obce musí obsahovat náležitosti stanovené v odstavci 2 pro návrh na rozdělení obce. (4) Do tří měsíců po ustavujícím zasedání obecního zastupitelstva nově vzniklé obce předá dosavadní obec nově vzniklé obci majetek, který jí náleží podle návrhu schváleného ministerstvem vnitra. O předání majetku se pořizuje písemný zápis. Tento majetek, včetně finančních pohledávek a závazků, do doby jeho předání spravuje dosavadní obec, která však nemůže rozhodovat o jeho převodu, ani nemůže uzavřít smlouvu o zřízení zástavního práva a nájemní smlouvu3b) k tomuto majetku. V nově vzniklé obci platí obecně závazné vyhlášky, které platily na jejím území před jejím vznikem. ## § 12 Sloučení a rozdělení obcí lze provést pouze k počátku kalendářního roku. Návrh na rozdělení obce musí být podán ministerstvu vnitra nejpozději do 30. září kalendářního roku. ## HLAVA DRUHÁ - PŮSOBNOST OBCE ## Oddíl první - Samostatná působnost ## § 13 (1) Obec spravuje své záležitosti samostatně (dále jen samostatná působnost). (2) Při výkonu samostatné působnosti se obec řídí jen zákony a obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními orgány k jejich provedení. ## § 14 (1) Do samostatné působnosti obce patří zejména: a) schvalování programu rozvoje územního obvodu obce a provádění kontroly jeho plnění, b) hospodaření s majetkem obce, c) poskytování a přijímání darů, d) sestavování rozpočtu obce, hospodaření podle něj a vyúčtování hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok,3c) e) zřizování trvalých nebo dočasných peněžních fondů,3c) f) zakládání a zřizování právnických osob a zařízení, popřípadě jejich rušení, g) rozhodování o účasti obcí v obchodních společnostech a v nadacích,3f) h) stanovení druhů místních poplatků a jejich sazeb podle zvláštního zákona,3d) i) vydávání obecně závazných vyhlášek ve věcech patřících do samostatné působnosti, j) rozhodování o vyhlášení místního referenda a realizace jeho výsledků, k) uzavírání dohod o změně hranic obce,3e) l) volba, zřizování a ustanovování orgánů obce, m) rozhodování o členství obce v dobrovolném svazku obcí (§ 20a) a ve sdruženích obcí s mezinárodním prvkem (§ 20e), n) úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví a kultury, s výjimkou výkonu státní správy, o) místní záležitosti veřejného pořádku a zřizování obecní (městské) policie, s výjimkou rozhodování a přestupcích, p) správa, údržba a provozování zařízení sloužících k uspokojování potřeb občanů, jsou-li vlastnictvím obce, r) čistota obce, odvoz domovních odpadů a jejich nezávadná likvidace, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod, s) ukládání sankcí podle tohoto zákona, t) udělování čestného občanství obce, u) udělování cen obce. (2) Obec v samostatné působnosti dále zajišťuje ve svém územním obvodu hospodářský, sociální a kulturní rozvoj, ochranu a tvorbu zdravého životního prostředí, s výjimkou těch činností, které jsou zvláštními zákony svěřeny jiným orgánům jako výkon státní správy. ## § 15 Obce, v nichž sídlí státní orgány České republiky nebo ústřední orgány České a Slovenské Federativní Republiky, zabezpečí pro tyto orgány důstojné místnosti odpovídající jejich významu. ## § 16 Obecně závazné vyhlášky (1) Obec může k plnění svých úkolů vydávat pro svůj územní obvod obecně závazné vyhlášky. (2) Obecně závazné vyhlášky musí být v souladu se zákony a obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními orgány státní správy k jejich provedení. (3) Obecně závazné vyhlášky musí být vyhlášeny. Vyhlášení se provede tak, že se obecně závazná vyhláška vyvěsí na úřední desce obecního úřadu na dobu 15 dnů, což je podmínkou platnosti. Dnem vyhlášení obecně závazné vyhlášky je první den jejího vyvěšení na úřední desce. Kromě toho se obecně závazná vyhláška uveřejní způsobem v obci obvyklým. (4) Obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni jejího vyhlášení, pokud v ní není stanoven pozdější počátek účinnosti. Ve výjimečných případech, kdy to vyžaduje naléhavý obecný zájem, může obecně závazná vyhláška nabýt platnosti a účinnosti již dnem vyhlášení. Tato skutečnost v ní musí být uvedena. (5) Obecně závazné vyhlášky musí být každému přístupny u obecního úřadu v obci, která je vydala. Obecně závaznou vyhlášku, která nabyla účinnosti, zašle obecní úřad neprodleně příslušnému okresnímu úřadu.3g) ## § 17 zrušen Hospodaření obcí ## § 18 (1) Majetkem obce jsou věci a majetková práva stanovená zvláštním zákonem. S tímto majetkem obec samostatně hospodaří. (2) Obec může hospodařit též s majetkem jiných právnických nebo fyzických osob, a to na základě smlouvy uzavřené v souladu s obecně závaznými právními předpisy. ## § 19 Obec sestavuje svůj rozpočet a hospodaří podle něj. Rozpočet sestavuje na příslušný kalendářní rok a vyúčtování výsledků svého hospodaření provede do tří měsíců po skončení kalendářního roku. ## § 20 (1) Obec vede účetnictví o stavu a pohybu majetku, o příjmech a výdajích a o finančních vztazích ke státnímu rozpočtu podle zvláštního právního předpisu. (2) Návrh rozpočtu a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok musí být vhodným způsobem zveřejněny nejméně 15 dnů před projednáním v obecním zastupitelstvu, aby se k němu mohli občané obce vyjádřit. Připomínky k návrhu rozpočtu a k vyúčtování hospodaření za uplynulý rok mohou občané uplatnit buď písemně ve stanovené lhůtě nebo ústně na zasedání zastupitelstva. (3) Obec dá přezkoumat příslušným okresním úřadem nebo auditorem hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok a výsledek přezkoumání předloží obecnímu zastupitelstvu spolu s vyúčtováním hospodaření za uplynulý kalendářní rok. ## Oddíl druhý - Dobrovolné svazky obcí a jiná seskupení obcí ## § 20a Dobrovolné svazky obcí (1) Obce mohou vytvářet dobrovolné svazky obcí (dále jen svazky). Postavení svazků, jejich vznik a zánik upravuje zvláštní zákon.3h) (2) Předmětem činnosti svazku mohou být jen pravomoci obce uvedené v § 14 odst. 1 písm. n), p) a r). Svazek může zakládat právnické osoby k plnění úkolů, pro něž byl vytvořen. (3) Obec může na svazek převést svůj majetek včetně finančních prostředků jen v rozsahu, který slouží k vykonávání činností, které na svazek přenesla. (4) Obce se nemohou sdružovat podle předpisů o sdružování občanů.3i) ## § 20b (1) Svazek sestavuje svůj rozpočet a hospodaří podle něj. Rozpočet sestavuje na příslušný kalendářní rok a vyúčtování výsledků svého hospodaření provede do tří měsíců po skončení kalendářního roku. (2) Svazek vede účetnictví o stavu a pohybu majetku, o svých příjmech a výdajích a o finančních vztazích k rozpočtu obcí, které svazek vytvořily. (3) Návrh rozpočtu a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok musí být vhodným způsobem zveřejněny nejméně 30 dnů před projednáním na zasedání orgánu svazku, aby se k němu mohli občané obcí, které svazek vytvořily, vyjádřit. Připomínky k návrhu rozpočtu a k vyúčtování hospodaření za uplynulý rok mohou občané uplatnit písemně ve stanovené lhůtě nebo ústně na zasedání orgánu svazku. (4) Svazek dá přezkoumat příslušným okresním úřadem nebo auditorem hospodaření svazku za uplynulý kalendářní rok a výsledek přezkoumání předloží na zasedání orgánu svazku spolu s vyúčtováním hospodaření za uplynulý kalendářní rok. ## § 20c Občané obcí, které vytvořily svazek, pokud dosáhli věku 18 let, jsou oprávněni: a) účastnit se zasedání orgánu svazku a nahlížet do zápisů o jeho jednání, b) podávat orgánu svazku písemné návrhy. ## § 20d Odporuje-li opatření svazku nebo jeho orgánu zákonu, pozastaví vláda jeho výkon. Nezjedná-li svazek nebo jeho orgán nápravu, předloží vláda do 30 dnů od pozastavení věc České národní radě. ## § 20e Jiná seskupení obcí Obce a svazky mohou spolupracovat též s obcemi jiných států a být členy mezinárodních sdružení místních orgánů. Obce a svazky mohou být členy právnických osob s mezinárodním prvkem.3j) ## Oddíl třetí - Přenesená působnost ## § 21 (1) Obec vykonává státní správu v rozsahu stanoveném zvláštními zákony (dále jen přenesená působnost). (2) Při výkonu přenesené působnosti se obec řídí zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy a v jejich mezích usneseními vlády a směrnicemi ústředních orgánů státní správy. (3) Zvláštní zákon stanoví způsob náhrady nákladů, které obcím vzniknou v souvislosti s výkonem přenesené působnosti. ## § 22 Obce v přenesené působnosti vykonávají státní správu v rozsahu, ve kterém ji podle zvláštních zákonů vykonávaly místní národní výbory, popřípadě městské národní výbory třetí kategorie, do počátku účinnosti tohoto zákona. Obce v přenesené působnosti plní dále úkoly na jednotlivých úsecích státní správy v rozsahu, který stanoví zvláštní zákony. ## § 23 (1) Pokud obec není schopna sama zabezpečit řádný výkon přenesené působnosti podle § 22, ani neuzavře dohodu o zabezpečení výkonu přenesené působnosti jinou obcí téhož okresu, určí okresní úřad, že tuto působnost bude vykonávat pověřený obecní úřad. (2) Jakmile bude obec schopna sama zabezpečit řádný výkon přenesené působnosti, okresní úřad své opatření učiněné podle odstavce 1 zruší. ## § 24 (1) Na základě zmocnění v zákoně a v jeho mezích může obec vydávat obecně závazné vyhlášky ve věcech patřících do přenesené působnosti. (2) Pro vydávání obecně závazných vyhlášek podle odstavce 1 platí ustanovení § 16 odst. 2 až 5. ## Oddíl čtvrtý ## § 25 (1) Územně členěná statutární města přijmou obecně závaznou vyhlášku, ve které stanoví zejména: a) počet jednotlivých městských obvodů nebo městských částí a vymezení jejich území, b) pravomoc zastupitelstva města, rady města a jejích orgánů, a to jak na úseku samostatné působnosti, tak i na úseku přenesené působnosti, c) pravomoc obvodních nebo místních zastupitelstev, obvodních nebo místních rad a jejich orgánů svěřenou zastupitelstvem města městským obvodům nebo městským částem na úseku samostatné i přenesené působnosti, d) vzájemnou součinnost mezi orgány města a městských obvodů nebo městských částí a v dohodě s magistrátem i vztahy magistrátu a úřadů městských obvodů nebo městských částí, e) majetek města, který se svěřuje městským obvodům nebo městským částem, a oprávnění městských obvodů nebo městských částí při nakládání s tímto majetkem, f) podmínky, za krerých lze městským obvodům nebo městským částem odejmout svěřený majetek statutárního města, g) rozsah oprávnění městských obvodů nebo městských částí zakládat a zřizovat, popřípadě rušit právnické osoby a zařízení, h) způsob stanovení podílu městských obvodů nebo městských částí na dotaci přiznané městu na náhradu nákladů vzniklých plněním úkolů v samostatné a přenesené působnosti, i) způsob projednání návrhu obecně závazných vyhlášek s městskými obvody nebo městskými částmi a způsob jejich vyhlášení v městských obvodech nebo městských částech. (2) V obecně závazné vyhlášce podle odstavce 1 lze stanovit, že a) některé působnosti náležející podle tohoto zákona územně členěnému statutárnímu městu budou vykonávat městské obvody nebo městské části, b) některý městský obvod nebo městská část bude vykonávat některé úkoly přenesené působnosti pro jiný městský obvod nebo městskou část, popřípadě pro všechny městské obvody nebo městské části. ## HLAVA TŘETÍ - MÍSTNÍ REFERENDUM A ORGÁNY OBCE ## Oddíl první - Místní referendum ## § 26 Místní referendum upravuje zvláštní zákon. ## Oddíl druhý - Obecní zastupitelstvo ## § 27 (1) Obecní zastupitelstvo je složeno z členů zastupitelstva, jejichž počet na každé volební období stanoví v souladu s tímto zákonem obecní zastupitelstvo před vyhlášením voleb. (2) Funkci obecního zastupitelstva plní a) ve městě městské zastupitelstvo, b) ve městě uvedeném v § 3 odst. 1 zastupitelstvo města, c) v městském obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města obvodní nebo místní zastupitelstvo v rozsahu mu svěřeném, d) v Praze zastupitelstvo hlavního města Prahy, e) v městské části hlavního města Prahy obvodní nebo místní zastupitelstvo v rozsahu mu svěřeném. ## § 28 Obecní zastupitelstvo při stanovení počtu členů zastupitelstva přihlédne zejména k počtu obyvatel a velikosti územního obvodu obce. Počet členů stanoví tak, aby obecní zastupitelstvo mělo
a)v obcích do 3000 obyvatel7-15 členů,
b)v obcích nad 3000 do 20 000 obyvatel15-30 členů,
c)v obcích nad 20 000 do 50 000 obyvatel25-40 členů,
d)v obcích nad 50 000 obyvatel35-50 členů,
e)ve městech uvedených v § 350-70 členů,
f)v obvodech měst uvedených v § 37-70 členů,
g)v městských částech do 3000 obyvatel měst uvedených v § 37-15 členů,
h)v městských částech nad 3000 do 20 000 obyvatel měst uvedených v § 315-30 členů,
i)v městských částech nad 20 000 obyvatel měst uvedených v § 325-50 členů.
## § 29 (1) Člen obecního zastupitelstva nabývá práv a povinností člena obecního zastupitelstva zvolením. Platnost volby ověřuje obecní zastupitelstvo na prvním zasedání, jehož se člen zastupitelstva zúčastní. (2) Člen obecního zastupitelstva skládá na prvním zasedání obecního zastupitelstva, jehož se po svém zvolení zúčastní, slib tohoto znění: Slibuji na svou čest a svědomí věrnost České republice a České a Slovenské Federativní Republice. Budu dbát vůle a zájmů lidu, řídit se ústavními a ostatními zákony České republiky a České a Slovenské Federativní Republiky a pracovat k tomu, aby byly uváděny v život.. (3) Odmítnutí složit slib nebo slib s výhradou má za následek ztrátu mandátu. Slib skládá člen obecního zastupitelstva do rukou předsedajícího zasedání obecního zastupitelstva. Složení slibu potvrdí člen obecního zastupitelstva svým podpisem. ## § 30 (1) Funkční období člena obecního zastupitelstva končí dnem uplynutí volebního období. Funkční období členů obecního zastupitelstva, kteří jsou členy obecní rady, končí zvolením nové obecní rady po volbách do zastupitelstev v obcích. (2) Podmínky zániku mandátu člena obecního zastupitelstva upravuje zvláštní zákon. ## § 31 (1) Výkon povinností vyplývajících z funkce člena obecního zastupitelstva se považuje za výkon veřejné funkce. (2) Člen obecního zastupitelstva nesmí být pro výkon své funkce zkrácen na právech vyplývajících z jeho pracovního nebo jiného obdobného poměru. ## § 32 (1) Členovi obecního zastupitelstva, který je pro výkon této funkce dlouhodobě uvolněn ze svého zaměstnání (dále jen dlouhodobě uvolněný člen zastupitelstva), se zachovává pracovní nebo jiný obdobný poměr. Místo mzdy nebo jiné odměny za práci mu přísluší od obce odměna stanovená podle nařízení vlády. Tato odměna přísluší i členovi obecního zastupitelstva, který vykonává funkci dlouhodobě uvolněného člena zastupitelstva a nebyl před tím v pracovním nebo jiném obdobném poměru. (2) Členovi obecního zastupitelstva, který není pro výkon své funkce dlouhodobě uvolněn ze svého zaměstnání, poskytne zaměstnavatel pro výkon funkce v rozsahu stanoveném obcí potřebné pracovní volno s náhradou mzdy. Členovi obecního zastupitelstva, který není v pracovním nebo jiném obdobném poměru, poskytuje obec náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem jeho funkce v prokázané výši ze svých prostředků. (3) Členům obecního zastupitelstva uvedeným v odstavci 2 může obec poskytnout za výkon funkce ještě odměnu stanovenou podle nařízení vlády. (4) Se členem obecního zastupitelstva lze po dobu výkonu funkce a 12 měsíců po jeho skončení proti jeho vůli rozvázat pracovní nebo obdobný poměr jen se souhlasem obecního zastupitelstva. ## § 33 Náhrada skutečných výdajů, které členovi obecního zastupitelstva vzniknou v souvislosti s výkonem jeho funkce, mu náleží podle předpisů platných pro pracovníky v pracovním poměru. ## § 34 Člen obecního zastupitelstva má při výkonu své funkce právo a) předkládat obecnímu zastupitelstvu návrhy, b) vznášet dotazy, připomínky a podněty na obecní radu a její jednotlivé členy, na další orgány obce a vedoucí organizací a zařízení, které obec založila nebo řídí; odpověď na ně mu musí být dána bezodkladně, nejpozději však do 30 dnů, c) požadovat od pracovníků obecního úřadu informace ve věcech, které souvisejí s výkonem jeho funkce. ## § 35 Člen obecního zastupitelstva je povinen zúčastňovat se zasedání obecního zastupitelstva, popřípadě obecní rady a komise, je-li jejich členem, a plnit úkoly, které mu tyto orgány uloží. ## § 36 (1) Obecnímu zastupitelstvu je vyhrazeno: a) schvalovat program rozvoje územního obvodu obce, b) schvalovat rozpočet obce a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok, c) uzavírat dohody o změně hranic obce,3e) d) rozhodovat o založení, zřízení nebo zániku právnických osob nebo zařízení, e) rozhodovat o účasti obce v obchodních společnostech a nadacích, f) schvalovat obecně závazné vyhlášky ve věcech samostatné působnosti, g) volit z řad svých členů starostu, zástupce starosty a další členy obecní rady (radní) a odvolávat je z funkce, stanovit počet členů obecní rady, jakož i počet dlouhodobě uvolněných členů zastupitelstva, h) stanovit výši odměn podle § 32 odst. 1 starostovi a jeho zástupci v obcích, kde se nevolí obecní rada, i) stanovit výši odměn podle § 32 odst. 3 členům obecního zastupitelstva, j) stanovit výši osobních a věcných nákladů na činnost obecního úřadu; jde-li o náklady na výkon státní správy, je vázán stanoviskem okresního úřadu, k) zřizovat obecní (městskou) policii, l) rozhodovat o členství obce ve svazku a o vystoupení z tohoto svazku, o účasti obce v mezinárodních sdruženích místních orgánů a o členství obce v právnických osobách s mezinárodním prvkem, m) udělovat čestné občanství obce a ceny obce, n) schvalovat územně plánovací dokumentaci sídelních útvarů a zón. (2) V obcích, kde se volí obecní rada, může obecní zastupitelstvo podle místních podmínek svěřit obecní radě část své pravomoci schvalovat rozpočtová opatření. (3) Obecnímu zastupitelstvu nepřísluší rozhodovat v oblasti přenesené působnosti obce, s výjimkou věci uvedené v odstavci 1 písm. n). ## § 36a (1) Obecní zastupitelstvo rozhoduje o těchto majetkoprávních úkonech obce: a) nabytí a převodu nemovitých věcí, b) bezúplatném převodu movitých věcí včetně peněz, s výjimkou obvyklých darování k životním jubileím a obdobným příležitostem, s výjimkou darů věnovaných tuzemským právnickým osobám na vědu a vzdělání, na charitativní, sociální, zdravotnické a ekologické účely a na podporu rozvoje kultury, tělesné výchovy a sportu v celkové částce nejvýše 5 000 Kčs ročně a s výjimkou poskytování jednorázových sociálních výpomocí občanům, c) bezúplatném postoupení pohledávek, d) přijetí úvěru (půjčky a dotace), poskytnutí úvěru (půjčky a dotace), převzetí dluhu, přistoupení k dluhu a převzetí záruky, požaduje-li to alespoň jedna desetina všech členů obecního zastupitelstva, e) peněžitých i nepeněžitých vkladech do obchodních společností a svazků (§ 20a odst. 1), f) majetkové účasti na podnikání jiných osob s výjimkou vlastních podniků, g) vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 5000 Kčs, h) zastavení nemovitých věcí, i) zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 50 000 Kčs, j) dohodách o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců, k) emisi komunálních obligací.7) (2) Ustanovení odstavce 1 se použije i na úkony obsahující cenu nižší, než je cena v místě a čase obvyklá. (3) Oprávnění rozhodovat o majetkoprávních úkonech obce uvedených v odstavcích 1 a 2 nemůže obecní zastupitelstvo svěřit obecní radě. (4) Záměry obce převést nemovitý majetek a pronajmout nemovitý majetek, s výjimkou pronájmu bytů, musí být v obci vhodným způsobem zveřejněny nejméně po dobu 30 dnů před projednáním v orgánech obce, aby se k nim mohli občané vyjádřit a předložit své nabídky. (5) Ustanovení odstavců 1, 2, 3 a 4 se použijí při rozhodování zastupitelstva městského obvodu nebo městské části statutárních měst nebo městské části hlavního města Prahy jimž byl statutem svěřen majetek. ## § 36b Majetek obce, který tvoří zdravotnické zařízení, může být svěřen jen fyzické nebo právnické osobě, která splňuje podmínky výkonu lékařské, stomatologické a lékárnické praxe podle zvláštního zákona. ## § 37 zrušen Jednání obecního zastupitelstva ## § 38 (1) Obecní zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za tři měsíce. Zasedání obecního zastupitelstva svolává a zpravidla řídí starosta. Starosta je povinen svolat zasedání obecního zastupitelstva nejpozději do 14 dnů, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva nebo přednosta okresního úřadu. (2) Nesvolá-li starosta zasedání obecního zastupitelstva podle odstavce 1, učiní tak zástupce starosty, popřípadě jiný člen obecního zastupitelstva. (3) Nesejde-li se obecní zastupitelstvo po dobu delší než šest měsíců, může je na návrh přednosty okresního úřadu po vyjádření vlády rozpustit Česká národní rada. (4) Jestliže při zahájení jednání obecního zastupitelstva není přítomna nadpoloviční většina všech členů obecního zastupitelstva, ukončí starosta zasedání obecního zastupitelstva a do 14 dnů svolá jeho náhradní zasedání. (5) Obecní zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů obecního zastupitelstva. ## § 39 Ustavující zasedání nově zvoleného obecního zastupitelstva svolává dosavadní obecní rada tak, aby se konalo do 15 dnů od vyhlášení výsledků voleb místní volební komisí. Ustavujícímu zasedání předsedá zpravidla nejstarší člen obecního zastupitelstva do doby, než je zvolen starosta. Ustavující zasedání obecního zastupitelstva zvolí starostu a další členy obecní rady. ## § 40 Zasedání obecního zastupitelstva jsou veřejná. Starosta informuje občany o místě, době a navrženém pořadu připravovaného zasedání obecního zastupitelstva způsobem v místě obvyklým. ## § 41 Právo předkládat návrhy k projednání na zasedání obecního zastupitelstva mají jeho členové a obecní rada. ## § 42 O průběhu zasedání obecního zastupitelstva se pořizuje zápis, který podepisuje starosta a určení ověřovatelé. Zápis, který je nutno pořídit do sedmi dnů po skončení zasedání, musí být uložen na obecním úřadě k nahlédnutí. O námitkách člena obecního zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání obecního zastupitelstva. ## § 43 Obecní zastupitelstvo vydá jednací řád, v němž stanoví podrobnosti o jednání. ## Oddíl třetí - Obecní rada *Zobrazeno prvních 250 z 457 bloků úplného znění. Kompletní text je na kanonické stránce.* --- [Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/zakony/sb/1992/410)