# 103/1991 Sb. - Ústavní zákon o československé federaci (úplné znění, jak vyplývá z pozdějších změn a doplnění) - Úplná citace: Úplné znění č. 103/1991 Sb., Ústavní zákon o československé federaci (úplné znění, jak vyplývá z pozdějších změn a doplnění) - Stav: Bez účinnosti - Znění: Vyhlášené znění - ELI: /eli/cz/sb/1991/103/0000-00-00 - Datum vyhlášení: 8. 4. 1991 - Částka: 22/1991 ## Obsah - HLAVA PRVNÍ - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ - Čl. 1 - Čl. 2 - Čl. 3 - Čl. 4 - Čl. 5 - Čl. 6 - HLAVA DRUHÁ - ROZDĚLENÍ PŮSOBNOSTI MEZI FEDERACI A REPUBLIKY - Čl. 7 - Čl. 8 - Čl. 9 - Čl. 10 - Čl. 11 - Čl. 12 - Čl. 13 - Čl. 14 - Čl. 15 - Čl. 16 - Čl. 17 - Čl. 18 - Čl. 19 - Čl. 20 - Čl. 21 - Čl. 22 - Čl. 23 - Čl. 24 - Čl. 25 - Čl. 26 - Čl. 27 - Čl. 28 - Čl. 28a - Čl. 28b - HLAVA TŘETÍ - FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ - Čl. 29 - Čl. 30 - Čl. 31 - Čl. 32 - Čl. 33 - Čl. 34 - Čl. 35 - Čl. 36 - Čl. 37 - Čl. 38 - Čl. 39 - Čl. 40 - Čl. 41 - Čl. 42 - Čl. 43 - Čl. 44 - Čl. 45 - Čl. 46 - Čl. 47 - Čl. 48 - Čl. 49 - Čl. 50 - Čl. 51 - Čl. 52 - Čl. 53 - Čl. 54 - Čl. 55 - Čl. 56 - Čl. 57 - Čl. 58 - Čl. 59 - HLAVA ČTVRTÁ - PREZIDENT ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY - Čl. 60 - Čl. 61 - Čl. 62 - Čl. 63 - Čl. 64 - Čl. 65 - HLAVA PÁTÁ - VLÁDA ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY - Čl. 66 - Čl. 67 - Čl. 68 - Čl. 69 - Čl. 70 - Čl. 71 - Čl. 72 - Čl. 73 - Čl. 74 - Čl. 75 - Čl. 76 - Čl. 77 - Čl. 78 - Čl. 79 - Čl. 80 - Čl. 81 - Čl. 82 - Čl. 83 - Čl. 84 - Čl. 85 - HLAVA ŠESTÁ - ÚSTAVNÍ SOUD ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY - Čl. 86 - Čl. 87 - Čl. 88 - Čl. 89 - Čl. 90 - Čl. 91 - Čl. 92 - Čl. 93 - Čl. 94 - Čl. 95 - Čl. 96 - Čl. 97 - Čl. 98 - Čl. 99 - Čl. 100 - Čl. 101 - HLAVA SEDMÁ - STÁTNÍ ORGÁNY ČESKÉ REPUBLIKY A SLOVENSKÉ REPUBLIKY - Oddíl první - Česká národní rada a Slovenská národní rada - Čl. 102 - Čl. 103 - Čl. 104 - Čl. 105 - Čl. 106 - Čl. 107 - Čl. 108 - Čl. 109 - Čl. 110 - Čl. 111 - Čl. 112 - Čl. 113 - Čl. 114 - Čl. 115 - Čl. 116 - Čl. 117 - Čl. 118 - Čl. 119 - Čl. 120 - Čl. 121 - Čl. 122 - Čl. 123 - Oddíl druhý - Vláda České republiky a vláda Slovenské republiky - Čl. 124 - Čl. 125 - Čl. 126 - Čl. 127 - Čl. 128 - Čl. 129 - Čl. 130 - Čl. 131 - Čl. 132 - Čl. 133 - Čl. 134 - Čl. 135 - Čl. 136 - Čl. 137 - Čl. 138 - Čl. 139 - Čl. 139a - HLAVA OSMÁ - USTANOVENÍ OBECNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ - Čl. 140 - Čl. 141 - Čl. 142 - Čl. 143 - Čl. 144 - Čl. 145 - Čl. 146 - Čl. 147 - Čl. 148 - Čl. 149 - Čl. 150 - Čl. 151 - Čl. II - Čl. III 103 PŘEDSEDNICTVO FEDERÁLNÍHO SHROMÁŽDĚNÍ vyhlašuje úplné znění ústavního zákona ze dne 27. října 1968 č. 143 Sb., o československé federaci, jak vyplývá ze změn a doplnění provedených ústavním zákonem ze dne 5. června 1989 č. 57 Sb., ústavním zákonem ze dne 20. prosince 1970 č. 125 Sb., ústavním zákonem ze dne 6. července 1971 č. 43 Sb., ústavním zákonem ze dne 28. května 1975 č. 50 Sb., ústavním zákonem ze dne 19. prosince 1989 č. 161 Sb., ústavním zákonem ze dne 28. prosince 1989 č. 182 Sb., ústavním zákonem ze dne 27. února 1990 č. 46 Sb., ústavním zákonem ze dne 18. dubna 1990 č. 100 Sb., ústavním zákonem ze dne 20. dubna 1990 č. 101 Sb., ústavním zákonem ze dne 2. května 1990 č. 158 Sb., ústavním zákonem ze dne 2. května 1990 č. 159 Sb., ústavním zákonem ze dne 18. července 1990 č. 294 Sb., ústavním zákonem ze dne 19. července 1990 č. 295 Sb., ústavním zákonem ze dne 12. prosince 1990 č. 556 Sb. a ústavním zákonem ze dne 9. ledna 1991 č. 23 Sb. ÚSTAVNÍ ZÁKON o československé federaci Národní shromáždění se usneslo na tomto ústavním zákoně: My, národ český a slovenský, vycházejíce z poznání, že naše novodobé dějiny jsou prodchnuty oboustrannou vůlí žít ve společném státě, oceňujíce skutečnost, že padesát let našeho společného státního života prohloubilo a upevnilo naše odvěké přátelské svazky, umožnilo rozvoj našich národů a uskutečňování jejich pokrokových demokratických ideálů a spolehlivě dokázalo jejich bytostný zájem žít ve společném státě, zároveň však ukázalo, že náš vzájemný vztah je třeba vybudovat na nových a spravedlivějších základech, uznávajíce nezadatelnost práva na sebeurčení až do oddělení a respektujíce suverenitu každého národa a jeho právo utvářet si svobodně způsob a formu svého národního a státního života, přesvědčeni, že dobrovolné federativní státní spojení je odpovídajícím výrazem práva na sebeurčení a rovnoprávnost, avšak též nejlepší zárukou pro náš plný vnitřní národní rozvoj i pro ochranu naší národní svébytnosti a svrchovanosti, rozhodnuti vytvářet ve společném federativním státě v duchu humanitních ideálů podmínky pro všestranný rozvoj a blahobyt všech občanů a zaručovat jim rovná, demokratická práva a svobody bez rozdílu národnosti, reprezentováni svými zástupci v České národní radě a ve Slovenské národní radě, jsme se dohodli na vytvoření československé federace. ## HLAVA PRVNÍ - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ ## Čl. 1 (1) Česká a Slovenská Federativní Republika je federativní stát dvou rovnopravných bratrských národů, Čechů a Slováků. (2) Základem České a Slovenské Federativní Republiky je dobrovolný svazek rovnoprávných národních států českého a slovenského národa, založený na právu na sebeurčení každého z nich. (3) Československá federace je výrazem vůle dvou svébytných suverenních národů, Čechů a Slováků, žít ve společném federativním státě. (4) Českou a Slovenskou Federativní Republiku tvoří Česká republika a Slovenská republika. Obě republiky mají v České a Slovenské federativní Republice rovnoprávné postavení. (5) Obě republiky respektují navzájem svou suverenitu i suverenitu České a Slovenské Federativní Republiky; stejně Česká a Slovenská Federativní Republika respektuje suverenitu národních států. ## Čl. 2 (1) Česká a Slovenská Federativní Republika i Česká republika a Slovenská republika jsou vybudovány na zásadách demokracie. Jejich politický systém je v zásadních věcech stejný. (2) (Zrušen.) (3) Politická práva občanů a záruky jejich uskutečňování jsou na celém území České a Slovenské Federativní Republiky stejné. ## Čl. 3 (1) Území České a Slovenské Federativní Republiky tvoří území České republiky a území Slovenské republiky. (2) Hranice České a Slovenské Federativní Republiky a hranice České republiky a Slovenské republiky mohou být změněny jen ústavním zákonem Federálního shromáždění. (3) Hranice každé z obou republik se mohou změnit jen se souhlasem příslušné národní rady. Národní rada dává souhlas svým ústavním zákonem. ## Čl. 4 (1) Hospodářství v České a Slovenské Federativní Republice je integrací ekonomiky České republiky a ekonomiky Slovenské republiky; je založeno na jednotném vnitřním trhu, zejména na jedné měně a na volném pohybu pracovních sil, zboží a peněžních prostředků. (2) Česká republika a Slovenská republika se podílejí na tvorbě hospodářské politiky České a Slovenské Federativní Republiky. (3) Státním vlastnictvím je vlastnictví České a Slovenské Federativní Republiky, vlastnictví České republiky a vlastnictví Slovenské republiky. (4) Vlastnictvím České a Slovenské Federativní Republiky je majetek ve státním vlastnictví, který slouží k zabezpečování jejích úkolu v oblastech svěřených ústavním zákonem Federálního shromáždění do její působnosti. Vlastnictvím České republiky a vlastnictvím Slovenské republiky je ostatní majetek ve státním vlastnictví. Zákon Federálního shromáždění stanoví vlastnictví k ropovodům, tranzitnímu plynovodu a nadřazeným rozvodným sítím k přenosu elektrické energie. (5) Zákon Federálního shromáždění může stanovit, který další majetek (čl. 10 ústavy) nezbytný k zabezpečování potřeb společnosti, rozvoje hospodářství a veřejného blaha smí být jen ve vlastnictví České a Slovenské Federativní Republiky, popřípadě určených právnických osob. (6) Zákony České národní rady a Slovenské národní rady mohou stanovit, který další majetek (čl. 10 ústavy) nezbytný k zabezpečování potřeb společností, rozvoje hospodářství a veřejného blaha smí být jen ve vlastnictví České republiky anebo Slovenské republiky, popřípadě určených právnických osob. (7) Zákony národních rad stanoví, které věci z majetku České republiky a Slovenské republiky jsou vlastnictvím obcí. ## Čl. 5 (1) Státní občan každé z obou republik je zároveň státním občanem České a Slovenské Federativní Republiky. (2) Občan jedné republiky má na území druhé republiky stejná práva a stejné povinnosti jako občan této druhé republiky. (3) Nikdo nemůže být proti své vůli zbaven státního občanství. (4) Zásady nabývání a pozbývání státního občanství republik stanoví zákon Federálního shromáždění. ## Čl. 6 (1) Českého a slovenského jazyka se užívá rovnoprávně při vyhlašování zákonů a jiných obecně závazných právních předpisů. (2) Při jednání všech státních orgánů České a Slovenské Federativní Republiky a obou republik, v řízení před nimi a v ostatním jejich styku s občany se užívá obou jazyků rovnoprávně. ## HLAVA DRUHÁ - ROZDĚLENÍ PŮSOBNOSTI MEZI FEDERACI A REPUBLIKY ## Čl. 7 (1) Do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) zahraniční politika, uzavrání mezinárodních smluv, zastupování České a Slovenské Federativní Republiky v mezinárodních vztazích a rozhodování v otázkách války a míru, b) obrana České a Slovenské Federativní Republiky, c) měna, d) federální státní hmotné rezervy, e) ochrana federální ústavnosti. (2) Ustanovením odstavce 1 písm. a) není dotčena působnost České republiky a Slovenské republiky v souladu se zahraniční politikou České a Slovenské Federativní Republiky a) uzavírat se součástmi spolkových a federativních států dohody o spolupráci v oblasti obchodní, hospodářské, kulturní, vědecké, školské, zdravotnické a sportovní, jakož i o spolupráci ve věcech tisku, rozhlasu a televize, b) na základě pověření Českou a Slovenskou Federativní Republikou uzavírat mezinárodní dohody v oblasti jejich zákonodárné působnosti, c) zastupovat Českou republiku nebo Slovenskou republiku a přijímat zahraniční zastoupení subjektů v oblastech uvedených v ustanovení písmene a); postavení těchto zastoupení se řídí právním řádem platným na území přijímacího subjektu. ## Čl. 8 (Zrušen.) ## Čl. 9 Věci, které nejsou ústavním zákonem Federálního shromáždění svěřeny do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky, patří do působnosti České republiky a Slovenské republiky. ## Čl. 10 V oblasti hospodářské strategie do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) tvorba strategie a koncepcí hospodářského a sociálního vývoje České a Slovenské Federativní Republiky včetně rozvoje vědy a zapojení do mezinárodních hospodářských seskupení; stanovení nástrojů prosazování strategie v souladu s tímto ústavním zákonem, b) tvorba strukturálních koncepcí federálního významu, c) zákonná úprava strategického plánování. ## Čl. 11 (1) Při hospodaření s rozpočtovými prostředky státního rozpočtu federace a státních rozpočtů republik se uplatňují jednotné zásady finanční a rozpočtové politiky dohodnuté mezi vládami České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky. (2) Finanční hospodaření České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky je samostatné. Finanční hospodaření České a Slovenské Federativní Republiky se řídí státním rozpočtem federace. Finanční hospodaření republik se řídí jejich státními rozpočty. Státní rozpočet federace schvaluje federální shromáždění svým zákonem a státní rozpočty republik schvalují národní rady svými zákony, a to vždy na období jednoho kalendářního roku. (3) Státní rozpočet každé republiky zahrnuje finanční vztahy za všechny úseky hospodářství a správy s výjimkou činností financovaných ze státního rozpočtu federace. Součástí státního rozpočtu každé republiky jsou dotace do rozpočtu obcí. (4) Příjmy státního rozpočtu federace tvoří příjmy federálních orgánů a jimi řízených organizací a dále zákonem Federálního shromáždění stanovené daně a odvody, podíly na nich a další příjmy. Pokud má být výnosu určité daně nebo odvodu společným příjmem státního rozpočtu federace a státních rozpočtů republik, stanoví zákon Federálního shromáždění podíl federace na tomto výnosu a pravidlo, podle něhož se republiky podílejí na zabezpečení té části výnosu, která připadá státnímu rozpočtu federace. (5) Ze státního rozpočtu federace se hradí: a) výdaje na obranu České a Slovenské Federativní Republiky, na činnost federálních orgánů, na vytvoření federálních hmotných rezerv a na dotace pro federální organizace, b) vybrané jmenovité programy, pokud si to vyžaduje jejich rozsah a důležitost pro federaci, c) ostatní výdaje určené rozpočtovým zákonem Federálního shromáždění. (6) Pravidla rozpočtového hospodaření stanoví pro státní rozpočet federace zákon Federálního shromáždění a pro státní rozpočty republik zákony národních rad. (7) Česká a Slovenská Federativní Republika, Česká republika a Slovenská republika mohou vytvářet vlastní účelové fondy napojené na jejich státní rozpočty; fondy se zřizují zákonem. (8) Česká a Slovenská Federativní Republika stanoví rámcové zásady dotační a odpisové politiky. ## Čl. 12 (1) Daně a poplatky možno ukládat jen na základě zákona. (2) Zákon Federálního shromáždění upravuje: a) soustavu daní a odvodu v České a Slovenské Federativní Republice, b) daň z obratu a daň dovozní, c) u daní a odvodů placených podniky a společnostmi a u daně z příjmů obyvatelstva okruh poplatníků, předmět a základ daně a výchozí daňovou sazbu včetně rozsahu možných odchylek v konstrukci uvedených daní a odvodů v obou republikách. d) poplatky, které mají podle své povahy výlučně nebo převážně vztah k zahraničí nebo souvisí s výkonem působnosti orgánů federace. (3) Ostatní daně a poplatky stanoví zákony národních rad. (4) Správa, výkon a kontrola všech druhů daní (odvodů) a poplatků (pokut) přísluší ústředním orgánům republik a v zákonem stanoveném rozsahu jiným orgánům a obcím, s výjimkou případů, kdy na základě působnosti České a Slovenské Federativní Republiky vybírají poplatky (pokuty) federální orgány. Zákon Federálního shromáždění může svěřit rozhodování o výjimkách a úlevách orgánům federace, jde-li o daně a poplatky podle odstavce 2 placené organizacemi přímo řízenými orgány federace nebo jde-li o poplatky podle odstavce 2 vybírané orgány federace. ## Čl. 13 (1) Území České a Slovenské Federativní Republiky je jednotným celním územím. (2) Do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří celní zákonodárství, výkon celnictví a vydávání celních tarifů. ## Čl. 14 (1) V oblasti bankovnictví do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) stanovit koncepci devizové a úvěrové politiky a určovat nástroje pro její uskutečňování, b) určovat rozsah devizových rezerv a stanovit způsob jejich správy. (2) Ústřední bankou v České a Slovenské Federativní Republice je Státní banka československá, která stanoví a uplatňuje jednotnou měnovou politiku. Součástí Státní banky československé jsou Ústředí Státní banky československé pro Českou republiku a Ústředí Státní banky československé pro Slovenskou republiku. Státní banka československá je řízena bankovní radou, která se skládá z guvernéra, dvou víceguvernérů, z nichž jeden je občanem České republiky a druhý občanem Slovenské republiky, a ze stejného počtu zástupců ústředí Státní banky československé pro Českou republiku a pro Slovenskou republiku. Je-li guvernérem občan České republiky, je v následujícím funkčním období guvernérem občan Slovenské republiky a naopak. (3) Postavení a právní poměry Státní banky československé a jejích orgánů a její vztah k ostatním bankám stanoví zákon Federálního shromáždění. Postavení a právní poměry ostatních bank a spořitelen stanoví zákon Federálního shromáždění. ## Čl. 15 V oblasti cenové politiky do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) určovat koncepci cenové politiky a vyhlašovat zásadní cenová regulační opatření, b) zákonná úprava v oblasti cen. ## Čl. 16 V oblasti zahraničních hospodářských vztahů do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) určování zásad a koncepce zahraniční hospodářské politiky České a Slovenské Federativní Republiky, b) uzavírání mezinárodních dohod o obchodní a hospodářské spolupráci a zastupování České a Slovenské Federativní Republiky v mezinárodních obchodních vztazích, c) stanovení nástrojů zahraniční obchodní politiky v součinnosti s Českou republikou a Slovenskou republikou, d) zákonná úprava v oblasti zahraničních hospodářských vztahů. ## Čl. 17 V oblasti hospodářství do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) tvorba společných zásad hospodářské politiky, jejichž součástí jsou i zásady surovinové a palivoenergetické politiky a zemědělské politiky, pokud mají federální význam, b) stanovení zásad ekonomického zabezpečení obranyschopnosti České a Slovenské Federativní Republiky, c) zákonná úprava výroby, rozvodu a spotřeby elektřiny, plynu a tepla. ## Čl. 18 (Zrušen.) ## Čl. 19 V oblasti dopravy do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) právní úprava ve věcech dopravy, dopravních zařízení a dopravních cest, b) určování jednotných pravidel dopravního a přepravního provozu a stanovení státních norem pro technickou způsobilost dopravních prostředků, dopravních zařízení a dopravních cest, c) stanovení zásad dopravní politiky v součinnosti s Českou republikou a Slovenskou republikou, d) výkon státní správy a státního dozoru v námořní plavbě a letecké dopravě, e) řízení organizací a výkon státní správy v železniční dopravě. ## Čl. 20 V oblasti spojů do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) zákonná úprava ve věcech pošt a telekomunikací, b) určování jednotných pravidel poštovního telekomunikačního a radiokomunikačního provozu a tvorby tarifů, c) emise poštovních známek a jiných poštovních cenin, d) organizování jednotné soustavy pošt, e) organizování a řízení jednotné soustavy telekomunikací. ## Čl. 21 V oblasti životního prostředí do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) zákonná úprava v zásadních věcech životního prostředí, b) zákonná úprava a výkon státního dozoru ve věcech jaderné bezpečnosti, c) tvorba koncepce ekologické politiky České a Slovenské Federativní Republiky, d) tvorba koncepce celostátního informačního systému o životním prostředí v návaznosti na mezinárodní informační systémy v dané oblasti, v součinnosti s Českou republikou a Slovenskou republikou, e) uskutečňování mezinárodní spolupráce v působnosti České a Slovenské Federativní Republiky a koordinace mezinárodní spolupráce v působnosti České republiky a Slovenské republiky. ## Čl. 22 V oblasti práce, mezd a sociální politiky do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) zákonná úprava pracovních vztahů, zaměstnanosti a kolektivního vyjednávání a zákonná úprava zabezpečující závazky z mezinárodních smluv v této oblasti, b) právní úprava regulace vývoje mezd a výše minimální mzdy, minimálních mzdových tarifů a nárokových příplatků, e) právní úprava mezd ve federálně řízených orgánech a organizacích, d) zákonná úprava důchodového a nemocenského zabezpečení s výjimkou jeho organizačního uspořádání a postupu při rozhodování, e) zákonná úprava státních dávek sociálního zabezpečení a životního minima a stanovení zásad sociální péče. ## Čl. 23 (1) V oblasti státní statistiky do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) zákonná úprava podmínek získávání porovnatelných statistických informací potřebných pro posuzování vývoje federace a pro plnění povinností vyplývajících z mezinárodních závazků, jakož i zákonná úprava ochrany těchto informací před zneužitím, b) v součinnosti s Českou republikou a Slovenskou republikou 1. stanovit statistické ukazatele potřebné pro posuzování vývoje federace a způsob získávání statistických informací k tomuto účelu, 2. provádět statistické zjišťování podle zvláštních potřeb federálních orgánů, c) stanovit statistické ukazatele potřebné pro plnění mezinárodních závazků a poskytovat za Českou a Slovenskou Federativní Republiku statistické informace mezinárodním organizacím. (2) V oblasti účetnictví do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří stanovit zákonnou úpravu podmínek a náležitostí vedení účetnictví a jeho průkaznosti. ## Čl. 24 Do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky v oblasti vlastnictví, podnikání a rozhodování sporů vznikajících při podnikatelské činnosti patří: a) úprava vlastnictví, b) úprava podnikání občanů a právnických osob, c) úprava vztahů vznikajících při podnikatelské a jiné hospodářské činnosti občanů a právnických osob, d) úprava ochrany výroby a obchodu, jakož i zájmů spotřebitelů, zejména úprava průmyslového vlastnictví, normalizace, státního zkušebnictví a státní inspekce, metrologie a výkon státní správy na uvedených úsecích ve věcech, u nichž to stanoví zákon Federálního shromáždění, e) zákonná úprava ochrany hospodářské soutěže: rozdělení výkonu mezi Českou a Slovenskou Federativní Republiku, Českou republiku a Slovenskou republiku stanoví zákon Federálního shromáždění, f) úprava rozhodování hospodářských sporů, jakož i rozhodování těchto sporů v případech, které stanoví zákon Federálního shromáždění. ## Čl. 25 Orgány České a Slovenské Federativní Republiky, na které prezident České a Slovenské Federativní Republiky přenesl sjednávání některých mezinárodních smluv, postupují při sjednávání těchto smluv, upravujících mezinárodní spolupráci v oblastech uvedených v č. 10 až 28a za účasti orgánů obou republik; spolupracují s nimi též při zastupování České a Slovenské Federativní Republiky v mezinárodních organizacích, působících v uvedených oblastech. ## Čl. 26 (Zrušen.) ## Čl. 27 (1) V oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky patří: a) právní úprava jména a příjmení, matrik, občanských průkazů, cestovních dokladů, evidence obyvatelstva, povolování pobytu cizinců a postavení uprchlíků, b) upravovat zřizování, postavení, oprávnění a ostatní poměry ozbrojených bezpečnostních sborů České a Slovenské Federativní Republiky, jakož i zřizování, postavení, oprávnění a ostatní poměry bezpečnostních služeb; tím nění dotčeno právo České republiky a Slovenské republiky zřizovat vlastní ozbrojené bezpečnostní sbory a upravovat jejich postavení, oprávnění a ostatní poměry. (2) Vymezení další působnosti České a Slovenské Federativní Republiky ve věcech vnitřního pořádku a bezpečnosti stanoví zákon Federálního shromáždění. ## Čl. 28 Rozdělení působnosti mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou a oběma republikami ve věcech tisku a jiných informačních prostředků stanoví zákon Federálního shromáždění. ## Čl. 28a (1) České a Slovenské Federativní Republice přísluší kontrolovat všechna odvětví i činnosti státní a hospodářské správy spadající do její působnosti. (2) Organizaci kontrolních orgánů České a Slovenské Federativní Republiky a jejich oprávnění stanoví zákon Federálního shromáždění. ## Čl. 28b (1) Ve věcech svěřených ústavním zákonem Federálního shromáždění do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky působí orgány České a Slovenské Federativní Republiky. Pokud to stanoví zákon Federálního shromáždění, působí v těchto věcech též výkonné a soudní orgány České republiky a Slovenské republiky. (2) Pokud ústavní zákon Federálního shromáždění výkon ve věcech uvedených v čl. 10 až 28a nesvěřuje orgánům České a Slovenské Federativní Republiky, patří tento výkon orgánům České republiky a Slovenské republiky. ## HLAVA TŘETÍ - FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ## Čl. 29 (1) Nejvyšším orgánem státní moci a jediným zákonodárným sborem České a Slovenské Federativní Republiky je Federální shromáždění. (2) Federální shromáždění tvoří dvě sněmovny: Sněmovna lidu a Sněmovna národů. Obě sněmovny jsou rovnoprávné. (3) K platnému usnesení Federálního shromáždění je třeba souhlasného usnesení obou sněmoven, nestanoví-li tento ústavní zákon něco jiného nebo nejde-li o vnitřní věci jen jedné sněmovny. ## Čl. 30 (1) Sněmovna lidu má 150 poslanců, kteří jsou voleni v celé České a Slovenské Federativní Republice přímou volbou. (2) Poslanec Sněmovny lidu nemůže být zároveň poslancem Sněmovny národů. (3) Sněmovna lidu se volí na období pěti let.*) (4) Podmínky výkonu volebního práva do Sněmovny lidu a způsob výkonu voleb a odvolání poslanců stanoví zákon Federálního shromáždění. ## Čl. 31 (1) Sněmovna národů reprezentuje rovné státoprávní postavení obou republik. (2) Sněmovna národů má 150 poslanců, z nichž se 75 volí přímou volbou v České republice a 75 přímou volbou ve Slovenské republice. (3) Volební období Sněmovny národů končí s volebním obdobím Sněmovny lidu. ## Čl. 32 (1) Federální shromáždění zasedá nejméně dvakrát do roka (jarní zasedání a podzimní zasedání). (2) Federální shromáždění svolává k zasedání a jeho zasedání prohlašuje za skončené prezident České a Slovenské Federativní Republiky. (3) Jestliže prezident České a Slovenské Federativní Republiky nesvolá jarní zasedání do konce dubna nebo podzimní zasedání do konce října, svolá je předsednictvo Federálního shromáždění. Zasedání Federálního shromáždění prohlásí v tomto případě za skončené předsednictvo Federálního shromáždění. ## Čl. 33 (1) Federální shromáždění musí být svoláno prezidentem České a Slovenské Federativní Republiky na žádost alespoň třetiny poslanců některé sněmovny. (2) Jestliže prezident České a Slovenské Federativní Republiky Federální shromáždění nesvolá do 14 dnů nebo do další lhůty uvedené v žádosti, svolá je předsednictvo Federálního shromáždění. Zasedání Federálního shromáždění prohlásí v tomto případě za skončené předsednictvo Federálního shromáždění. ## Čl. 34 (1) Sněmovny se scházejí ke schůzím na základě usnesení předsednictva příslušné sněmovny. (2) Ke společným schůzím se sněmovny scházejí, jde-li o volbu prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky, o volbu předsedy a místopředsedů Federálního shromáždění, o projednání programového prohlášení vlády České a Slovenské Federativní Republiky a v jiných případech, kdy se na tom sněmovny usnesou. ## Čl. 35 (1) Schůze obou sněmoven jsou zpravidla veřejné. (2) Neveřejné schůze se mohou konat jen v případech stanovených jednacím řádem Federálního shromáždění. ## Čl. 36 (1) Do působnosti Federálního shromáždění patří zejména: a) usnášet se na ústavě České a Slovenské Federativní Republiky a na ústavních a jiných zákonech Federálního shromáždění a zjišťovat, jak jsou prováděny, b) jednat o zásadních otázkách zahraniční politiky, c) jednat o zásadních otázkách vnitřní politiky, d) schvalovat státní rozpočet federace, prověřovat jeho plnění a schvalovat státní závěrečný účet federace, e) volit prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky a jednat o jeho zprávách, f) jednat o programovém prohlášení vlády a kontrolovat její činnost a činnost jejích členů, jakož i jednat o důvěře vládě, g) volit a odvolávat členy Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky, h) zřizovat ústavním zákonem federální ministerstva a zřizovat zákonem jiné federální orgány státní správy, i) zřizovat zákonem státní vyznamenání České a Slovenské Federativní Republiky. (2) Federální shromáždění se usnáší o vypovědění války, je-li Česká a Slovenská Federativní Republika napadena nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky o společné obraně proti napadení. Jen se souhlasem Federálního shromáždění lze vyslat ozbrojené síly České a Slovenské Federativní Republiky mimo území České a Slovenské Federativní Republiky. (3) Mezinárodní smlouvy politické a mezinárodní hospodářské smlouvy obecné povahy, jakož i mezinárodní smlouvy, k jejichž provedení je třeba zákona Federálního shromáždění, vyžadují před ratifikací souhlas Federálního shromáždění. (4) Federální shromáždění může zrušit nařízení nebo usnesení vlády nebo obecně závazný právní předpis federálního ministerstva nebo jiného federálního ústředního orgánu státní správy, odporují-li ústavě nebo jinému zákonu Federálního shromáždění. ## Čl. 37 (1) Federální shromáždění má zákonodárnou pravomoc ve věcech základních práv a svobod v rozsahu stanoveném ústavními zákony a ve věcech svěřených do působnosti České a Slovenské Federativní Republiky v rozsahu stanoveném čl. 7 odst. 1, čl. 10 až 28a a čl. 36 odst. 3 tohoto ústavního zákona. (2) Federální shromáždění přijímá dále zákony, u nichž - s výjimkami stanovenými ústavními zákony - výkon patří v plném rozsahu orgánům republik, a to zákon o rodině a o pěstounské péči, občanský zákoník, zákon o mezinárodním právu soukromém a procesním, trestní zákon, zákon o výkonu trestu odnětí svobody a o výkonu vazby, zákon upravující obecné řízení před správními orgány, zákon o vysokých školách, zákon o zbraních a střelivu, zákon o geodézii a kartografii, zákon o provozu na pozemních komunikacích, zákon o burzách, zákon o soustavě cenných papírů, obchodní zákoník, zákon směnečný a šekový, zákony upravující řízení před soudy, zákon o znalcích a tlumočnících, zákony o nápravě křivd a náhradě škod způsobených orgány státu a zákon o územním plánování a stavebním řádu. (3) Pokud to vyžaduje jednota právního řádu, uskutečňuje Federální shromáždění zákonnou úpravu ve věcech národností a etnických menšin, církví a náboženských společností, péče o zdraví lidu, veterinární a rostlinolékařské péče, soustavy základních a středních škol, autorského práva a evidence vlastnických vztahů k nemovitostem. (4) Federální shromáždění zákonem upravuje státní svátky a památné a významné dny České a Slovenské Federativní republiky a stanoví dny pracovního klidu. ## Čl. 38 (1) Zákon Federálního shromáždění může svěřit úpravu otázek uvedených v čl. 37 odst. 1 a 2 zákonodárství republik. (2) Pokud federální zákonodárství neupraví v celém rozsahu věci uvedené v čl. 37 odst. 1 a 2, mohou je národní rady upravit vlastním zákonodárstvím. (3) (Zrušen.) ## Čl. 39 (Zrušen.) ## Čl. 40 (1) Sněmovna lidu je schopna se usnášet, jestliže je přítomna nadpoloviční většina jejích poslanců. (2) Sněmovna národů je schopna se usnášet, jestliže je přítomna nadpoloviční většina jejích poslanců zvolených v České republice i nadpoloviční většina poslanců zvolených ve Slovenské republice. (3) K platnému usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců v každé sněmovně, pokud tento ústavní zákon nestanoví něco jiného (čl. 41 až 43). ## Čl. 41 K přijetí federální ústavy, ústavního zákona Federálního shromáždění a k jejich změně, k volbě prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky a k usnesení o vypovědění války je třeba souhlasu třípětinové většiny všech poslanců Sněmovny lidu, jakož i souhlasu třípětinové většiny všech poslanců Sněmovny národů zvolených v České republice a třípětinové většiny všech poslanců Sněmovny národů zvolených ve Slovenské republice. ## Čl. 42 (1) V případě, kdy podle tohoto ústavního zákona platí zákaz majorizace, hlasují ve Sněmovně národů odděleně poslanci zvolení v České republice a poslanci zvolení ve Slovenské republice. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro ně většina všech poslanců zvolených v České republice a většina všech poslanců zvolených ve Slovenské republice nevyžaduje-li tento ústavní zákon většinu kvalifikovanou (čl. 41). (2) Zákaz majorizace platí při schvalovaní: a) návrhu zákona o nabývání a pozbývání československého státního občanství, b) návrhů zákonů, upravujících otázky uvedené v čl. 10 písm. c), c) návrhů zákonů, jimiž se stanoví způsob zabezpečení příjmů státního rozpočtu federace a pravidla rozpočtového hospodaření pro státní rozpočet federace, d) státních rozpočtů a závěrečných účtů federace, e) návrhů zákonů, jimiž se zřizují účelové fondy napojené na státní rozpočet federace, f) návrhů zákonů uvedených v čl. 12 odst. 2, g) návrhů zákonných úprav v otázkách uvedených v čl. 13 odst. 2, h) návrhů zákonů, jimiž se upravuje československá měna, a zákonů uvedených v čl. 14 odst. 3, ch) návrhů zákonných úprav v otázkách uvedených v čl. 15, i) návrhů zákonů v oblasti zahraničních hospodářských vztahů, j) návrhů zákonů ve věcech uvedených v čl. 22, k) návrhů zákonů, jimiž se upravuje zřizování, právní poměry a způsob řízení hospodářských organizací, l) návrhů zákonů vydávaných podle č. 27 odst. 2 a čl. 28, m) návrhů zákonů, jimiž se zřizují federální orgány státní správy s výjimkou ministerstev. (3) Zákaz majorizace platí též při schvalování programového prohlášení vlády České a Slovenské Federativní Republiky a při hlasování o návrhu na vyslovení důvěry. ## Čl. 43 (1) Vláda České a Slovenské Federativní Republiky může požádat kteroukoliv sněmovnu o vyslovení důvěry. Návrh na vyslovení nedůvěry vládě České a Slovenské Federativní Republiky může podat alespoň jedna pětina poslanců kterékoliv sněmovny. (2) K vyslovení nedůvěry vládě České a Slovenské Federativní Republiky je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců Sněmovny lidu anebo souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců Sněmovny národů zvolených v České republice nebo souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců Sněmovny národů zvolených ve Slovenské republice. Ve Sněmovně národů se hlasuje podle jmen. (3) Ustanovení odstavců 2 a 3 platí i pro vyslovení nedůvěry jednotlivému členu vlády České a Slovenské Federativní Republiky. ## Čl. 44 (1) Každá sněmovna se musí usnést o návrhu přijatém druhou sněmovnou nejpozději do 3 měsíců. Neusnese-li se v této lhůtě o návrhu, je návrh přijat. *Zobrazeno prvních 250 z 653 bloků úplného znění. Kompletní text je na kanonické stránce.* --- [Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/zakony/sb/1991/103)