# Ústavní soud, sp. zn. Pl.ÚS 29/09

- Soud: Ústavní soud
- Spisová značka: Pl.ÚS 29/09
- ECLI: ECLI:CZ:US:2009:Pl.US.29.09.2
- Typ rozhodnutí: Usnesení
- Datum rozhodnutí: 27. 10. 2009
- Datum zveřejnění: 2. 11. 2009

## Výrok

Soudce Pavel Rychetský není vyloučen z projednávání a rozhodování ve věci vedené pod sp. zn. Pl. ÚS 29/09.

## Odůvodnění

Při ústním jednání dne 27. října 2009 ve shora označené věci vznesl právní zástupce navrhovatele, s odvoláním na ustanovení § 37 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, námitku podjatosti soudce zpravodaje Pavla Rychetského, přičemž pochybnosti o jeho nepodjatosti odůvodnil tím, že v textu článku uveřejněného v internetovém vydání Lidových novin z 30. 9. 2009 s názvem "Německý velvyslanec se vyptával Rychetského na osud Lisabonu", je mj. uvedeno, že "německý velvyslanec se před dvěma týdny osobně objednal u předsedy soudu Pavla Rychetského a jednal s ním i o Lisabonské smlouvě. Lidovým novinám to potvrdil i soudce Rychetský. Velvyslance J. H. podle Rychetského zajímalo to, jak dlouho bude soudu trvat, než vynese rozsudek (sic!). Jak se i v uvedeném článku popravdě (sic!) dále uvádí, schůzka ... zaskočila senátory, kteří podali ústavní stížnost (sic!)".

Pavel Rychetský se k námitce podjatosti vyjádřil tak, že se podjatý být necítí. Důvody námitky podjatosti označil za zcela liché. Konstatoval, že šlo o přijetí nově nastupujícího velvyslance sousedního státu, který u nás protokolárně zastupuje jeho hlavu. Přijetí se uskutečnilo 16. září 2009. V té době žádné řízení před Ústavním soudem o souladu Lisabonské smlouvy s českým ústavním pořádkem neběželo. Jediné řízení tohoto druhu bylo v té době již dávno, nálezem Pl. ÚS 19/08 ze dne 26. listopadu 2008, skončeno. Stejně tak i obdobné řízení před německým Spolkovým ústavním soudem bylo skončeno nálezem z června roku 2009. Skutečnost, že předseda Ústavního soudu se svým oficiálním hostem reprezentujícím sousední zemi hovořil i o celoevropsky významných rozhodnutích ústavních soudů, procesních zvláštnostech řízení před ústavními soudy obou zemí a o mezinárodní smlouvě zvané lisabonská, je podle Pavla Rychetského zcela přirozená.

Ústavní soud dospěl k závěru, že důvod pro vyloučení soudce zpravodaje Pavla Rychetského není dán.

K podmínkám posuzování podjatosti soudců se Ústavní soud vyjádřil již v řadě svých rozhodnutí. Za klíčové pro řízení o kontrole norem jest považovati usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 7/02 z 18. června 2002. Ústavní soud tímto dnešním usnesením konstatuje zásadní analogii mezi řízením o kontrole norem a řízením o souladu mezinárodních smluv s ústavním pořádkem. Ústavní soud konstatuje, že s ohledem na povahu tohoto řízení, v němž není poskytována ochrana subjektivním právům účastníků řízení, neboť jde o obecnou, abstraktní kontrolu právních norem, v tomto případě mezinárodních smluv, je třeba podle přesvědčení Ústavního soudu dopad § 36 odst. 1 zákona o Ústavním soudu v řízení tohoto typu interpretovat restriktivně. Z toho plyne závěr, že veřejná vystoupení soudců Ústavního soudu k odborným právním otázkám vyjádřená v rovině obecné pro tento druh řízení nezakládá důvod pro vyloučení soudce pro podjatost dle § 36 odst. 1 zákona o Ústavním soudu.

Soudce zpravodaj Pavel Rychetský při výkonu své funkce předsedy Ústavního soudu reprezentujícího Ústavní soud přijal k formální a protokolární schůzce velvyslance sousední země a hovořil s ním o celoevropsky diskutované mezinárodní smlouvě, v obecné poloze, v době, kdy žádné řízení o souladu této mezinárodní smlouvy před Ústavním soudem neběželo a nebylo ani jisté, bude-li kdy takové řízení zahájeno. O tomto jednání Ústavní soud veřejně a otevřeně informoval na svých internetových stránkách tiskovou zprávou ze 17. září 2009. Nový návrh na zahájení řízení o souladu Lisabonské smlouvy s ústavním pořádkem Ústavní soud obdržel až 29. září 2009, více než dva týdny poté. Vznesenou námitku podjatosti proto Ústavní soud jako zcela lichou a neopodstatněnou zamítl.

---

[Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/us/PL-US-29/09-2)