# Ústavní soud, sp. zn. Pl.ÚS 2/12

- Soud: Ústavní soud
- Spisová značka: Pl.ÚS 2/12
- ECLI: ECLI:CZ:US:2012:Pl.US.2.12.1
- Typ rozhodnutí: Usnesení
- Datum rozhodnutí: 24. 1. 2012
- Datum zveřejnění: 2. 2. 2012
- Předmět řízení: procesní otázky řízení před Ústavním soudem/přípustnost návrhu v řízení o kontrole norem/litispendence
- Dotčené předpisy: 372/2011 Sb., § 70, § 71, § 72, § 73, § 74, § 75, § 76, § 77, § 78, § 114 odst.1 písm.g, § 117 odst.1 písm.e, § 117 odst.1 písm.f, § 117 odst.1 písm.g, § 117 odst.1 písm.n, § 117 odst.1 písm.r, § 117 odst.3 písm.d, § 117 odst.3 písm.e, § 117 odst.3 písm.f, § 117 odst.3 písm.g, § 117 odst.3 písm.h, § 117 odst.3 písm.i, § 117 odst.3 písm.m; 72/2011 Sb., § 121 odst.1, § 121 odst.5

## Výrok

Návrh se odmítá.

## Odůvodnění

Ústavnímu soudu byl dne 9. 1. 2012 doručen návrh skupiny 20 senátorů Parlamentu České republiky na zrušení shora citovaných ustanovení zákona č. 372/2011 Sb.

Ze spisu Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 1/12 bylo zjištěno, že dne 6. 1. 2012 bylo před Ústavním soudem zahájeno řízení ve věci návrhu skupiny 45 poslanců Parlamentu České republiky, v němž tito navrhli zrušení celého zákona č. 372/2011 Sb.

Dle ustanovení § 35 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), je návrh nepřípustný, jestliže Ústavní soud již v téže věci jedná.

Vycházeje z toho, že na základě prvně podaného návrhu budou podrobeny ústavnímu přezkumu mimo jiné i ty části zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), jejichž zrušení se navrhující skupina senátorů domáhá, dospěl Ústavní soud k závěru, že situace předvídaná citovaným ustanovením zákona o Ústavním soudu v projednávané věci nastala.

Z konstantní judikatury Ústavního soudu vyplývá totiž vázanost Ústavního soudu především petitem návrhu, nikoli jeho odůvodněním, to znamená nikoli pouze uplatněnými námitkami ve vztahu k tvrzené protiústavnosti. Proto bude Ústavní soud zkoumat nejen výhrady skupiny poslanců vůči napadenému zákonu (zpochybňujícímu jej jednak v jeho celku a jednak eventuálně v jí vyjmenovaných ustanoveních), nýbrž i v těch částech, v nichž protiústavnost spatřuje skupina senátorů. Ústavní soud přitom bude vázán postupem, jenž vyplývá z logického výkladu ustanovení § 68 odst. 2 zákona o Ústavním soudu tak, jak byl traktován nálezem sp. zn. Pl. ÚS 77/06 (srov. bod 61.). Při uplatnění tohoto již judikovaného postupu bude zřejmé, že zkoumán bude nejprve celý zákon, čímž je právě nastolen důvod pro nalezení překážky litispendence ve smyslu ustanovení § 35 odst. 2 zákona o Ústavním soudu (shodně srov. usnesení Pl. ÚS 28/07 - dostupné na http:/nalus.usoud.cz).

Protože nyní podaný návrh podal oprávněný navrhovatel, bude se účastnit jednání o dříve podaném návrhu jako vedlejší účastník, pročež i jeho návrhové žádání bude podrobeno po proceduře předvídané zákonem o Ústavním soudu řádnému přezkumu z pohledu souladu napadených ustanovení s ústavním pořádkem.

Pro uvedené nezbylo Ústavnímu soudu než posléze podaný návrh odmítnout mimo ústní jednání a bez přítomnosti účastníků řízení usnesením přijatým dle ustanovení § 43 odst. 2 písm. b) z důvodu předvídaného ustanovením § 43 odst. 1 písm. e) zákona o Ústavním soudu. Učinil tak v plénu podle ustanovení čl. 1 odst. 2 písm. b) rozhodnutí č. Org. 40/11 publikovaného jako Sdělení Ústavního soudu č. 242/2011 Sb.

---

[Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/us/PL-US-2/12-1)