# Ústavní soud, sp. zn. IV.ÚS 3550/17

- Soud: Ústavní soud
- Spisová značka: IV.ÚS 3550/17
- ECLI: ECLI:CZ:US:2017:4.US.3550.17.1
- Typ rozhodnutí: Usnesení
- Datum rozhodnutí: 6. 12. 2017
- Datum zveřejnění: 10. 1. 2018
- Předmět řízení: procesní otázky řízení před Ústavním soudem/přípustnost v řízení o ústavních stížnostech/stížnost proti kasačnímu rozhodnutí
- Dotčené předpisy: 150/2002 Sb., § 78

## Výrok

Ústavní stížnost se odmítá.

## Odůvodnění

I.

V ústavní stížnosti ze dne 13. 11. 2017 Národní technické muzeum (dále jen "žalobce" případně "stěžovatel") navrhlo, aby Ústavní soud nálezem zrušil v záhlaví uvedené rozhodnutí vydané v řízení o kasační stížnosti ve věci odvodu za porušení rozpočtové kázně.

II.

Z ústavní stížnosti a napadeného rozhodnutí vyplývají následující skutečnosti.

Dne 27. 9. 2012 rozhodnutím (platebním výměrem) č. j. 504670/12/001983107400, Finanční úřad pro Prahu 1 (dále jen "správce daně") na základě zjištěného porušení rozpočtové kázně vyměřil stěžovateli podle § 44 odst. 2, § 44a odst. 4 písm. c) a § 44a odst. 9 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a podle § 139 a § 147 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, odvod za porušení rozpočtové kázně do státního rozpočtu ve výši 369 000 Kč.

Dne 15. 4. 2013 rozhodnutím č. j. 11181/13/5000-24700-703359 Odvolací finanční ředitelství (dále jen "žalovaný") na základě odvolání stěžovatele platební výměr správce daně ze dne 27. 9. 2012 č. j. 504670/12/001983107400 změnilo v části týkající se splatnosti vyměřené daně a bankovního spojení, v ostatním zůstal výrok odvoláním napadeného výměru nedotčen.

Dne 11. 5. 2017 rozsudkem č. j. 8 Af 36/2013-33 Městský soud v Praze (dále jen "správní soud") rozhodnutí žalovaného zrušil a věc mu vrátil k dalšímu řízení.

Dne 31. 8. 2017 rozsudkem č. j. 4 Afs 125/2017-26, Nejvyšší správní soud (dále jen "kasační soud") o kasační stížnosti žalovaného rozhodl tak, že rozsudek správního soudu ze dne 11. 5. 2017 č. j. 8 Af 36/2013-33 zrušil a věc vrátil tomuto soudu k dalšímu řízení.

III.

V ústavní stížnosti stěžovatel uvedl, že řízení ve správním soudnictví bude nadále pokračovat před správním soudem, nicméně otázka přípustnosti ústavní stížnosti je v tomto případě dle jeho názoru sporná v situaci, kdy řízení ve správním soudnictví dosud neskončilo. Ústavní stížnost proto podává z opatrnosti.

Další skutečnosti uvádět netřeba, neboť z důvodů níže uvedených bylo nutno ústavní stížnost odmítnout.

IV.

Předtím, než přistoupí k věcnému projednání ústavní stížnosti, zkoumá Ústavní soud, zda návrh obsahuje všechny zákonem požadované náležitosti a zda jsou splněny podmínky jejího projednání stanovené zákonem č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"). Obecným účelem právní úpravy formálních náležitostí a lhůt v citovaném zákoně je zajištění řádného chodu soudnictví a zejména zachování právní jistoty.

Ústavní soudnictví a pravomoc Ústavního soudu v individuálních věcech jsou v České republice vybudovány především na zásadě přezkumu věcí pravomocně skončených [a kasace pravomocných rozhodnutí - srov. ustanovení § 72 odst. 1 písm. a) zákona o Ústavním soudu, jež hovoří o "pravomocném rozhodnutí"], v nichž skutečnost, že soudní rozhodnutí zasahuje do základních práv a svobod stěžovatele, nelze napravit v rámci soustavy obecných soudů, tj. procesními prostředky vyplývajícími z příslušných procesních norem upravujících to které řízení [srov. nález ze dne 30. 11. 1995 sp. zn. III. ÚS 62/95 (N 78/4 SbNU 243)]. Nelze rovněž opominout, že jedním ze základních znaků ústavní stížnosti je její subsidiarita; ústavní stížnost lze podat pouze tehdy, pokud stěžovatel již vyčerpal všechny procesní prostředky, které mu zákon k ochraně práva poskytuje. Ustanovení § 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu přitom nerozlišuje mezi řádnými a mimořádnými opravnými prostředky; stěžovatel je tedy povinen vyčerpat oba druhy procesních prostředků, s výjimkou žaloby na obnovu řízení, která je ustanovením § 72 odst. 3 zákona o Ústavním soudu výslovně vyloučena. V opačném případě může být jeho ústavní stížnost posouzena jako nepřípustná, čehož si je stěžovatel vědom, jak plyne z jeho ústavní stížnosti.

V projednávaném případě je evidentní, že ve věci stěžovatele, jako daňového subjektu, dosud nebylo ve správním soudnictví pravomocně rozhodnuto a řízení bude dále probíhat před správním soudem. K ochraně proti tvrzeným zásahům do základních práv tak stěžovatel má, resp. bude mít k dispozici zákonné procesní prostředky, a teprve po jejich vyčerpání se může s ústavní stížností obrátit na Ústavní soud, bude-li i nadále přesvědčen, že k tomu má důvody.

S ohledem na výše uvedené tedy Ústavnímu soudu nezbylo, než ústavní stížnost podle § 43 odst. 1 písm. e) zákona o Ústavním soudu odmítnout.

---

[Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/us/IV-US-3550/17-1)