# Nejvyšší správní soud, sp. zn. Pst 2/2022

- Soud: Nejvyšší správní soud
- Spisová značka: Pst 2/2022
- Číslo jednací: Pst 2/2022-42
- ECLI: ECLI:CZ:NSS:2022:Pst.2.2022.42
- Typ rozhodnutí: Usnesení
- Datum rozhodnutí: 15. 6. 2022
- Datum zveřejnění: 30. 8. 2026
- Klíčová slova: Politické strany a hnutí - rozpuštění, pozastavení nebo znovuobnovení činnosti

## Výrok

Záloha na náklady likvidace se nepřiznává.

## Odůvodnění

[1] Rozsudkem ze dne 17. 3. 2022, č. j. Pst 2/202229, rozhodl Nejvyšší správní soud o rozpuštění politického hnutí PRO a likvidátorem jmenoval JUDr. Marka Pavlovského, Ph.D., insolvenčního správce.

[2] Dne 13. 6. 2022 byla Nejvyššímu správnímu soudu doručena žádost likvidátora o vyplacení zálohy na náklady likvidace ve výši 3.000 Kč. Likvidátor v žádosti uvádí, že o vyplacení zálohy žádá za účelem zveřejnění výzvy věřitelům v Obchodním věstníku a na náklady účetních prací.

[3] Odměna a náhrada hotových výdajů likvidátora se řídí nařízením vlády č. 351/2013 Sb. Podle § 4 tohoto nařízení, [j]souli odměna a hotové výdaje náležející likvidátorovi, likvidačnímu správci a členovi orgánu právnické osoby jmenovanému soudem hrazeny státem, vyplácí tyto částky soud, který odměnu určil. Další ustanovení se týkají způsobu určení výše odměny a náhrady hotových výdajů likvidátora. Způsob a doba jejich platby nejsou upraveny.

[4] Možnost poskytnutí zálohy na náklady likvidace tedy není v nařízení vlády zmíněna. Není uvedena ani v soudním řádu správním, ani v zákoně o politických stranách. Je tedy nutno vycházet z premisy, že zákon tuto možnost nepředpokládá. Likvidátor má bezpochyby právo na odměnu a náhradu hotových výdajů spojených s likvidací, avšak zásadně po ukončení likvidace (obdobně viz usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 29. 6. 2017, č. j. Pst 35/201741, ze dne 3. 8. 2017, č. j. Pst 34/201732, ze dne 6. 8. 2019, č. j. Pst 8/201939, a ze dne 11. 11. 2019, č. j. Pst 10/201949).

[5] Likvidátor je insolvenčním správcem zapsaným v rejstříku vedeném Ministerstvem spravedlnosti a podle údajů České advokátní komory též aktivním advokátem. Vynakládání běžných výdajů v průběhu likvidace, stejně tak jako při zastupování účastníků řízení soudem ustanoveným zástupcem se při výkonu těchto činností předpokládá, a jak je výše uvedeno, jsou likvidátorům či advokátům hrazeny následně po ukončení jejich činnosti v dané věci.

[6] Likvidátor ve své žádosti o vyplacení zálohy neuvedl žádné výjimečné důvody, které by mu bránily nyní vynaložit částku 3 000 Kč. Skutečnost, že společnost Economia, a. s., která spravuje Obchodní věstník, odmítá vystavit tzv. proforma fakturu bez přiznané zálohy likvidátora, není takovým důvodem. Ustanovenému likvidátorovi nic nebrání, aby náklady na zveřejnění výzvy v Obchodním věstníku ve výši 2.178 Kč uhradil ze svého a po ukončení likvidace je společně s dalšími náklady předložil soudu. Předseda senátu proto neshledal důvody pro vyhovění jeho žádosti a zálohu na vyplacení nákladů likvidace mu nepřiznal. Likvidátor jím vynaložené výdaje vyúčtuje v rámci závěrečného vyúčtování.

---

[Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/nss/PST-2/2022-42)