# Nejvyšší správní soud, sp. zn. Nao 45/2012 - Soud: Nejvyšší správní soud - Spisová značka: Nao 45/2012 - Číslo jednací: Nao 45/2012-54 - ECLI: ECLI:CZ:NSS:2012:Nao.45.2012.54 - Typ rozhodnutí: Usnesení - Datum rozhodnutí: 18. 7. 2012 - Datum zveřejnění: 27. 8. 2026 - Klíčová slova: Sociální ochrana - Sociální pomoc ## Výrok Soudkyně Městského soudu v Praze JUDr. Miroslava Hrehorová n e n í vyloučena z projednávání a rozhodování právní věci vedené pod sp. zn. 1 Ad 16/2011. ## Odůvodnění U Městského soudu v Praze probíhá řízení o žalobě, jíž se žalobce domáhá zrušení shora uvedeného rozhodnutí, kterým bylo zamítnuto odvolání žalobce a potvrzeno rozhodnutí Úřadu městské části Praha 10 ze dne 13. 9. 2010, jímž byla žalobci s účinností od 1. 8. 2010 odejmuta dávka příspěvek na živobytí. V důsledku organizačních změn provedených zákonem č. 366/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, je s účinností od 1. 1. 2012 v této věci pasivně legitimované Ministerstvo práce a sociálních věcí. Městský soud v Praze nařídil v této věci ústní jednání na den 22. 5. 2012, při němž žalobce vznesl námitku podjatosti vůči soudkyni JUDr. Miroslavě Hrehorové s tím, že na jmenovanou soudkyni podal trestní oznámení na Vrchní státní zastupitelství v Praze. Námitku podjatosti odůvodnil žalobce tím, že JUDr. Miroslava Hrehorová rozhodovala v jeho věci vedené pod sp. zn. 1 Ad 57/2011. S tímto rozhodnutím žalobce nesouhlasí, přičemž důvody jsou uvedeny v trestním oznámení. JUDr. Miroslava Hrehorová ve svém vyjádření ze dne 22. 5. 2012 uvedla, že účastníky řízení ani jejich zástupce osobně nezná, k věci nemá žádný vztah a na výsledku řízení nemá osobní zájem. Není jí známa žádná skutečnost, pro kterou by byl dán důvod pro její vyloučení z projednání a rozhodnutí této věci. Městský soud v Praze poté postoupil věc Nejvyššímu správnímu soudu, jemuž přísluší rozhodnout o námitce podjatosti v souladu s § 8 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen "s. ř. s."). Nejvyšší správní soud neshledal důvod pro vyloučení soudkyně JUDr. Miroslavy Hrehorové z projednávání a rozhodování dané věci, a to z následujících důvodů: Podle ustanovení § 8 odst. 1 s. ř. s. jsou soudci vyloučeni z projednávání a rozhodnutí věci, jestliže se zřetelem na jejich poměr k věci, k účastníkům nebo k jejich zástupcům je dán důvod pochybovat o jejich nepodjatosti. Vyloučeni jsou též soudci, kteří se podíleli na projednávání nebo rozhodování věci u správního orgánu nebo v předchozím soudním řízení. Důvodem k vyloučení soudce přitom nejsou okolnosti, které spočívají v postupu soudce v řízení o projednávané věci nebo v jeho rozhodování v jiných věcech. Za poměr k věci se považuje přímý zájem soudce na projednávané věci, zejména zájem na jejím výsledku. Vyloučen by byl také soudce, který by získal o věci poznatky jiným způsobem než dokazováním při jednání. Pochybnosti o nepodjatosti soudce pro jeho poměr k účastníkům či jejich zástupcům - kromě vztahů příbuzenských a obdobných vztahů - mohou vzniknout i tehdy, je-li soudcův vztah k účastníkům, případně zástupcům, přátelský či naopak zjevně nepřátelský. V projednávané věci však žádný z těchto důvodů není dán. JUDr. Hrehorová se rovněž nepodílela na projednávání nebo rozhodování věci u žalovaného správního orgánu ani v předchozím soudním řízení. "Předchozí soudní řízení" je přitom třeba chápat nikoli časově (tedy jako jakékoliv soudní řízení, jehož byl žalobce účastníkem, resp. které by se týkalo stejného předmětu) nýbrž instančně: vyloučen by tak byl soudce, který by o téže věci rozhodoval nejprve v řízení u krajského soudu a následně pak v řízení kasačním u Nejvyššího správního soudu. O tento případ se tu však nejedná. Ani rozhodování soudce v jiných - souvisejících či nesouvisejících - věcech nemůže vést k vyloučení soudce, byť by v těchto věcech byl žalobce neúspěšný (§ 8 odst. 1 s. ř. s. in fine): právě v rozhodovací činnosti soudce se projevuje jeho nezávislost a účastníkův nesouhlas s právními závěry, které soudce dříve vyslovil, je při hodnocení otázek podjatosti nevýznamný. Soudce může být vyloučen z rozhodování jen z objektivních důvodů, nikoli pro subjektivní přesvědčení účastníka o nespravedlivosti dřívějšího rozhodnutí či neústavnosti postupu soudu, které se projevuje polemikou s názory soudu a jejich zpochybňováním. Zpochybňovat rozhodnutí soudu jistě lze; k tomu však slouží opravné prostředky (jsouli přípustné), nikoli námitka podjatosti. Rozhodnutí JUDr. Hrehorové ve věci sp. zn. 1 Ad 57/2011, byť by bylo pro žalobce nepříznivé, tudíž důvod podjatosti této soudkyně v projednávané věci nezakládá. Nejvyšší správní soud proto o námitce podjatosti rozhodl tak, jak je ve výroku uvedeno. P o u č e n í : Proti tomuto rozhodnutí n e j s o u opravné prostředky přípustné. V Brně dne 18. července 2012 JUDr. Marie Žišková předsedkyně senátu --- [Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/nss/NAO-45/2012-54)