# Nejvyšší správní soud, sp. zn. Ars 2/2019 - Soud: Nejvyšší správní soud - Spisová značka: Ars 2/2019 - Číslo jednací: Ars 2/2019-14 - ECLI: ECLI:CZ:NSS:2019:Ars.2.2019.14 - Typ rozhodnutí: Usnesení - Datum rozhodnutí: 11. 6. 2019 - Datum zveřejnění: 29. 8. 2026 - Klíčová slova: Politické strany a hnutí - dohled nad hospodařením ## Výrok I. Kasační stížnost žalobce se odmítá. II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti. ## Odůvodnění [1] Žalobou podanou ke Krajskému soudu v Brně (dále jen "krajský soud") se žalobce domáhal zrušení v záhlaví označených rozhodnutí žalovaného, jimiž byl uznán vinným ze spáchání přestupků podle zákona o volbách do Parlamentu České republiky a zákona o sdružování v politických stranách a politických hnutích a byla mu uložena pokuta a povinnost nahradit náklady řízení. Zároveň podal žalobce návrh na přiznání odkladného účinku žaloby. [2] Jelikož žalobce nesplnil současně s podáním žaloby poplatkovou povinnost, vyzval jej krajský soud k zaplacení soudního poplatku za žalobu a za návrh na přiznání odkladného účinku. Ve lhůtě stanovené soudem požádal žalobce o osvobození od soudních poplatků. Poukazoval na nedostatek finančních prostředků, který zavinil žalovaný tím, že zablokoval účty žalobce a zabavil veškeré finanční prostředky, které žalobce obdržel od občanů. [3] Krajský soud usnesením označeným v záhlaví zamítl žádost žalobce o osvobození od soudních poplatků a opětovně jej vyzval ke splnění poplatkové povinnosti. Konstatoval, že žalobce nedoložil žádné ze svých tvrzení, "zablokování" účtů a "zabavení" finančních prostředků nadto zmínil pouze v obecné rovině, bez bližších podrobností. Zároveň krajský soud opětovně vyzval žalobce k zaplacení soudních poplatků. [4] Žalobce (dále též "stěžovatel") podal proti tomuto usnesení včas kasační stížnost, v níž namítal, že nemá prostředky na úhradu soudního poplatku, že postup žalovaného je motivován snahou o likvidaci stěžovatele a že jej krajský soud nevyzval k prokázání majetkových poměrů, ačkoli jde o ustálenou soudní praxi. [5] V průběhu řízení o kasační stížnosti Nejvyšší správní soud shledal, že nastal neodstranitelný nedostatek podmínek řízení, pročež je na místě kasační stížnost odmítnout podle § 46 odst. 1 písm. b) ve spojení s § 120 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "s. ř. s."). Usnesením ze dne 3. dubna 2019 č. j. 62 A 20/2019 22 krajský soud totiž zastavil řízení o žalobě stěžovatele pro nezaplacení soudního poplatku. Podle judikatury Nejvyššího správního soudu představuje skončení řízení před krajským soudem neodstranitelný nedostatek podmínky řízení proti procesnímu usnesení krajského soudu vydaného v rámci tohoto řízení. I kdyby totiž Nejvyšší správní soud shledal kasační stížnost důvodnou a napadené usnesení krajského soudu zrušil, "nemohlo by se tím 'otevřít' pravomocně ukončené řízení před krajským soudem. Věcné projednání kasační stížnost by tak nemohlo vést k účinné ochraně práv stěžovatele" (usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 10. července 2018; č. j. 1 As 193/2018 17, srov. též usnesení ze dne 1. února 2006 č. j. 1 As 23/2005 146, ze dne 20. října 2003 č. j. 6 Ads 42/2003 79, ze dne 29. června 2006 č. j. 4 Ads 2/2005 34, ze dne 11. dubna 2013 č. j. 4 As 14/2013 17 či ze dne 24. srpna 2016 č. j. 8 As 124/2016 25). [6] Uvedený postup však neznamená, že se stěžovatel nemůže domoci nápravy případného pochybení krajského soudu, neboť je oprávněn podat kasační stížnost proti usnesení o zastavení řízení pro nezaplacení soudního poplatku a v něm namítat nezákonné rozhodnutí o neosvobození od soudního poplatku coby vadu řízení před krajským soudem. Jak je Nejvyššímu správnímu soudu známo z jeho úřední činnosti, stěžovatel takovou kasační stížnost podal (řízení vedené pod sp. zn. Ars 3/2019). [7] Výrok o náhradě nákladů řízení vychází z § 60 odst. 3 s. ř. s., aplikovaného na základě § 120 s. ř. s., podle něhož nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, bylali kasační stížnost odmítnuta. --- [Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/nss/ARS-2/2019-14)