# Nejvyšší správní soud, sp. zn. 7 As 217/2022

- Soud: Nejvyšší správní soud
- Spisová značka: 7 As 217/2022
- Číslo jednací: 7 As 217/2022-41
- ECLI: ECLI:CZ:NSS:2023:7.As.217.2022.41
- Typ rozhodnutí: Usnesení
- Datum rozhodnutí: 12. 1. 2023
- Datum zveřejnění: 30. 8. 2026
- Klíčová slova: Zájmová a profesní samospráva

## Výrok

I. Řízení se zastavuje.

II.  Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.

## Odůvodnění

[1] Žalobce (dále též "stěžovatel") podal kasační stížnost proti v záhlaví uvedenému rozsudku Městského soudu v Praze (dále též "městský soud"). Tímto rozsudkem městský soud zamítl žalobu stěžovatele proti rozhodnutí ze dne 12. 4. 2021, č. j. 10.01000195/21003, kterým žalovaná neurčila stěžovateli advokáta k poskytnutí bezplatné právní služby. Stěžovatel konkrétně požadoval určení advokáta pro podání ústavní stížnosti proti rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 18. 12. 2020, č. j. 5 Afs 446/201958, ve věci pokuty za opožděné podání kontrolního hlášení za období srpen 2017 ve výši 1 000 Kč.

[2] Současně s podáním kasační stížnosti stěžovatel nedoložil splnění podmínky povinného zastoupení advokátem podle § 105 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále též "s. ř. s."). Nejvyšší správní soud jej proto usnesením ze dne 16. 8. 2022, č. j. 7 As 217/202211, vyzval, aby ve lhůtě dvou týdnů ode dne doručení tohoto usnesení předložil plnou moc udělenou advokátovi k zastupování v řízení o kasační stížnosti, nebo aby v téže lhůtě prokázal, že on či jeho zaměstnance má vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie. Stěžovatel následně požádal o ustanovení zástupce pro řízení o kasační stížnosti.

[3] Usnesením ze dne 12. 10. 2022, č. j. 7 As 217/2022-25, Nejvyšší správní soud stěžovateli odňal osvobození od soudních poplatků přiznané městským soudem a zamítl jeho návrh na ustanovení zástupce. Současně jej vyzval, aby ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení uvedeného usnesení zaplatil soudní poplatek a doložil splnění podmínky povinného zastoupení. Usnesením ze dne 15. 11. 2022, č. j. 7 As 217/2022-37, Nejvyšší správní soud k žádosti stěžovatele uvedené lhůty prodloužil, a to tak, že stěžovatel byl povinen splnit uložené podmínky do 1 měsíce ode dne doručení usnesení č. j. 7 As 217/2022-37. Stěžovatel byl rovněž poučen, že nebudeli poplatek ve stanovené lhůtě zaplacen, soud řízení zastaví podle § 9 odst. 1 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále též "zákon o soudních poplatcích") ve spojení s § 47 písm. c) s. ř. s.

[4] Podle § 47 písm. c) s. ř. s. soud usnesením řízení zastaví, stanovíli tak tento nebo zvláštní zákon. Z § 4 odst. 1 písm. d) zákona o soudních poplatcích vyplývá, že poplatková povinnost vzniká podáním kasační stížnosti. Podle § 9 odst. 1 téhož zákona platí, že nebylli poplatek za řízení splatný podáním kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. K zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží.

[5] Podle § 40 odst. 1 věty první s. ř. s. lhůta stanovená tímto zákonem, výzvou nebo rozhodnutím soudu počíná běžet počátkem dne následujícího poté, kdy došlo ke skutečnosti určující její počátek.

[6] Usnesení Nejvyššího správního soudu č. j. 7 As 217/2022-37 bylo stěžovateli doručeno dne 30. 11. 2022. Lhůta určená Nejvyšším správním soudem k zaplacení soudního poplatku tak počala běžet ve středu 30. 11. 2022 a uplynula v pátek 30. 12. 2022. Stěžovatel nicméně na výzvu soudu nikterak nereagoval a soudní poplatek ve lhůtě stanovené Nejvyšším správním soudem ani později nezaplatil.

[7] Vzhledem k výše uvedenému Nejvyšší správní soud řízení o kasační stížnosti podle § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích ve spojení s § 47 písm. c) s. ř. s. zastavil.

[8] Pro úplnost Nejvyšší správní soud dodává, že ačkoli stěžovatel neodstranil ani další vadu kasační stížnosti spočívající v nedostatku právního zastoupení ve smyslu § 105 odst. 2 s. ř. s., přestože k tomu byl usnesením ze dne 12. 10. 2022, č. j. 7 As 217/2022-25, rovněž vyzván, nepostupoval zdejší soud podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s., ale v režimu § 47 písm. c) s. ř. s. Postup spočívající v zastavení řízení pro nezaplacení soudního poplatku má přednost před jinými procesními postupy (obdobně viz usnesení zdejšího soudu ze dne 3. 8. 2016, č. j. 2 Afs 111/201629, ze dne 19. 10. 2016, č. j. 3 As 207/201635, či ze dne 22. 3. 2017, č. j. 3 As 240/2016-70).

[9] O náhradě nákladů řízení Nejvyšší správní soud rozhodl v souladu s § 60 odst. 3 ve spojení s § 120 s. ř. s., podle nějž nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, byloli řízení zastaveno.

---

[Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/nss/7-AS-217/2022-41)