# Nejvyšší správní soud, sp. zn. 3 Ads 58/2003

- Soud: Nejvyšší správní soud
- Spisová značka: 3 Ads 58/2003
- Číslo jednací: 3 Ads 58/2003-32
- ECLI: ECLI:CZ:NSS:2004:3.Ads.58.2003.32
- Typ rozhodnutí: Rozsudek
- Datum rozhodnutí: 4. 3. 2004
- Datum zveřejnění: 26. 8. 2026
- Klíčová slova: Důchodové pojištění - starobní důchod

## Právní věta

Nevyčká-li žalobce rozhodnutí odvolacího orgánu o řádném opravném prostředku a podá žalobu s konstatováním, že by odvolací orgán rozhodnutí správního orgánu prvního stupně stejně potvrdil, nenaplnil podmínku vyčerpání řádných opravných prostředků v řízení před správním orgánem uvedenou v ustanoveních § 5 s. ř. s. a § 68 písm. a) s. ř. s.; žaloba je nepřípustná a soud ji podle § 46 odst. 1 písm. b) s. ř. s. odmítne.

## Výrok

I. Kasační stížnost   s e   z a m í t á .

II. Žalovaný   n e m á   právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.

## Odůvodnění

Rozhodnutím žalovaného uvedeným v záhlaví tohoto rozsudku nebylo vyhověno žádosti žalobce o úpravu starobního důchodu. Dne 18. 4. 2002 proti tomuto rozhodnutí (i proti dalším stejného žalovaného) podal žalobce opravný prostředek, která je podle ustanovení § 129 odst. 2 s. ř. s. po 31. 12. 2002 projednáván v řízení o žalobě. V uvedeném podání žalobce poukázal na to, že ohledně napadeného rozhodnutí se obrací přímo na soud aniž by využil možnosti podat opravný prostředek ke správnímu orgánu, neboť "je toho názoru, že by odvolací orgán nespravedlivé rozhodnutí potvrdil".

Krajský soud v Brně usnesením ze dne 28. 8. 2003, č. j. 31 Cad 71/2003 - 13 odmítl žalobu podle ustanovení § 46 odst. 1 písm. b) s. ř. s., neboť žalobce nevyčerpal řádné opravné prostředky před správním orgánem,  a proto je žaloba podle ustanovení § 68 písm. a) s. ř. s. nepřípustná.

Proti usnesení krajského soudu podal žalobce včasnou kasační stížnost, ve které namítá, že usnesení o odmítnutí je nezákonné, protože si podal dne 4. 2. 2002 opravný prostředek proti rozhodnutí, proti kterému si podal odvolání, o kterém žalovaný rozhodl dne 24. 5. 2002.
Nelze tedy, jak uvádí krajský soud, mít za to, že napadené rozhodnutí je rozhodnutím proti kterému nebyl podán řádný opravný prostředek.

Kasační stížnost není důvodná.

Krajský soud v kasační stížností napadeném usnesení správně konstatoval, že podle ustanovení § 5 s. ř. s. je ve správním soudnictví možno se domáhat ochrany práv jen na návrh a po vyčerpání opravných prostředků, připouští-li je zvláštní zákon. V dané věci učinil žalobce předmětem soudního přezkumu rozhodnutí správního orgánu prvního, přičemž výslovně uvedl v žalobě, že je "toho názoru, že nespravedlivý rozsudek (zřejmě míněno správní rozhodnutí - pozn. soudu) by odvolací orgán MO ČR potvrdil a proto celou věc postupuje přímo nezávislému soudu k posouzení a rozhodnutí". Za této situace, kdy žalobce nevyčkal rozhodnutí odvolacího orgánu o řádném opravném prostředku, kterým je podle § 9 odst. 2 a § 111 zákona č. 582/1991 Sb. v dané věci odvolání, nenaplnil podmínku zákona, že návrh (žalobu) lze podat až po vyčerpání řádných opravných prostředků, tj. po pravomocném rozhodnutí odvolacího orgánu, krajský soud správně žalobu podle ustanovení § 68 písm. a) s. ř. s. jako nepřípustnou odmítl. Je pak zcela právně nevýznamné, že žalobce si odvolání proti napadenému prvostupňovému rozhodnutí podal a bylo o něm posléze rozhodnuto odvolacím orgánem.

Vzhledem k tomu, že kasační stížností napadené usnesení krajského soudu je správné, Nejvyšší správní soud podle ustanovení § 110 odst. 1 věty druhé s. ř. s. tuto nedůvodnou kasační stížnost zamítl.

O nákladech řízení rozhodl Nejvyšší správní soud podle ustanovení § 60 odst. 2 s. ř. s., neboť žalobce ve věci neměl úspěch a úspěšný žalovaný nemá v případě úspěchu ze zákona právo na náhradu nákladů řízení.

P o u č e n í :  Proti tomuto rozsudku   n e j s o u   opravné prostředky přípustné.

V Brně dne 4. března 2004

JUDr. Marie Součková
     předsedkyně senátu

---

[Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/nss/3-ADS-58/2003-32)