# Nejvyšší správní soud, sp. zn. 2 As 199/2025

- Soud: Nejvyšší správní soud
- Spisová značka: 2 As 199/2025
- Číslo jednací: 2 As 199/2025-20
- ECLI: ECLI:CZ:NSS:2025:2.As.199.2025.20
- Typ rozhodnutí: Usnesení
- Datum rozhodnutí: 29. 10. 2025
- Datum zveřejnění: 31. 8. 2026
- Klíčová slova: Zájmová a profesní samospráva

## Výrok

I. Řízení se zastavuje.

II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.

## Odůvodnění

[1] Žalobci (stěžovatelé) podali dne 2. 9. 2025 kasační stížnost proti usnesení městského soudu označenému v záhlaví. V kasační stížnosti požádali o osvobození od soudních poplatků a navrhli, aby jim byl ustanoven zástupce.

[2] Nejvyšší správní soud (NSS) usnesením ze dne 8. 10. 2025, č. j. 2 As 199/202514, zamítl žádost stěžovatelů o osvobození od soudních poplatků i jejich návrh na ustanovení zástupce pro řízení o kasační stížnosti. Dospěl totiž k závěru, že kasační stížnost je zjevně neúspěšným návrhem. Stejným usnesením NSS stěžovatele vyzval, aby zaplatili soudní poplatek za kasační stížnost a prokázali splnění podmínky povinného zastoupení advokátem, resp. vlastního vysokoškolského právnického vzdělání, obojí ve lhůtě 15 dní ode dne doručení usnesení. NSS stěžovatele také poučil o následcích nevyhovění výzvě.

[3] Podle § 47 písm. c) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (s. ř. s.), soud řízení usnesením zastaví, stanovíli tak tento nebo zvláštní zákon. Podle § 9 odst. 1 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, nebylli poplatek za řízení splatný podáním kasační stížnosti [§ 4 odst. 1 písm. d) téhož zákona] zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně může soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. K zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží.

[4] Usnesení s výzvou k zaplacení soudního poplatku bylo stěžovatelům doručeno dne 8. 10. 2025 (doručenka č. l. 16 spisu NSS). Lhůta k zaplacení soudního poplatku uplynula dne 23. 10. 2025 (§ 40 odst. 1 a 2 ve spojení s § 120 s. ř. s.). Protože stěžovatelé soudní poplatek ani přes výzvu soudu ve stanovené lhůtě nezaplatili, NSS řízení o kasační stížnosti zastavil podle § 47 písm. c) s. ř. s. ve spojení s § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích a § 120 s. ř. s.

[5] I když stěžovatelé ve stanovené lhůtě nedoložili ani plnou moc pro řízení o kasační stížnosti, resp. neprokázali, že mají sami vysokoškolské právnické vzdělání vyžadované pro výkon advokacie, NSS nepostupoval podle § 46 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 120 s. ř. s. Zastavení řízení pro nezaplacení soudního poplatku má totiž přednost před odmítnutím kasační stížnosti pro absenci zastoupení advokátem (usnesení NSS ze dne 22. 3. 2017, č. j. 3 As 240/201670).

[6] NSS dodává, že v souladu s rozsudkem rozšířeného senátu ze dne 1. 10. 2025, č. j. 8 Ads 164/202297, za žalovanou označil Čestnou radu České lékařské komory.

[7] Výrok o náhradě nákladů řízení vychází z § 60 odst. 3 věty první ve spojení s § 120 s. ř. s.

---

[Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/nss/2-AS-199/2025-20)