# Nejvyšší správní soud, sp. zn. 1 As 85/2012 - Soud: Nejvyšší správní soud - Spisová značka: 1 As 85/2012 - Číslo jednací: 1 As 85/2012-21 - ECLI: ECLI:CZ:NSS:2012:1.As.85.2012.21 - Typ rozhodnutí: Usnesení - Datum rozhodnutí: 24. 5. 2012 - Datum zveřejnění: 27. 8. 2026 - Klíčová slova: Stavební zákon ## Výrok I. Kasační stížnosti s e odkladný účinek n e p ř i z n á v á . II. Osobě zúčastněné na řízení s e u k l á d á zaplatit České republice - Nejvyššímu správnímu soudu soudní poplatek ve výši 1.000 Kč za podání návrhu na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti. ## Odůvodnění Žalobou napadeným rozhodnutím zastavil žalovaný řízení o návrhu osoby zúčastněné na řízení na vydání územního rozhodnutí na stavbu výrobního objektu na pozemcích v k. ú. Moravany u Brna, neboť žádost o vydání územního rozhodnutí se stala zjevně bezpředmětnou ve smyslu § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu. Toto rozhodnutí krajský soud zrušil a zavázal žalovaného vydat o žádosti osoby zúčastněné nové rozhodnutí. Proti rozsudku krajského soudu podala osoba zúčastněná na řízení (dále jen "stěžovatelka") včasnou kasační stížnost, s níž spojila i návrh na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti. V návrhu uvedla, že důvodem odkladného účinku má být to, že krajský soud dal žalovanému pokyn vydat o žádosti stěžovatelky nové rozhodnutí v intencích zrušovacího rozsudku. Stěžovatelka byla Nejvyšším správním soudem přípisem ze dne 3. 5. 2012, čj. 1 As 85/2012 - 16, vyzvána, aby ve lhůtě 5 dnů doplnila své tvrzení, jímž odůvodnila návrh na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti, a současně tato tvrzení doložila. Stěžovatelka na tuto výzvu ve stanovené lhůtě nereagovala, ostatně tak neučinila doposud. Žalobce ani žalovaný se k návrhu na přiznání odkladného účinku nevyjádřili. Podle § 107 s. ř. s. kasační stížnost nemá odkladný účinek. Nejvyšší správní soud jej však může na návrh stěžovatele přiznat. Ustanovení § 73 odst. 2 až 5 s. ř. s. se užije přiměřeně. Podle § 73 odst. 2 s. ř. s. soud na návrh žalobce po vyjádření žalovaného usnesením přizná žalobě odkladný účinek, jestliže by výkon nebo jiné právní následky rozhodnutí znamenaly pro žalobce nepoměrně větší újmu, než jaká přiznáním odkladného účinku může vzniknout jiným osobám, a jestliže to nebude v rozporu s důležitým veřejným zájmem. Při rozhodování o návrhu na přiznání odkladného účinku soud nijak nepředjímá, jaké bude meritorní rozhodnutí ve věci samé. Nejvyšší správní soud zdůrazňuje, že kasační stížnost zásadně odkladný účinek nemá. Aby jí mohl takový účinek přiznat, musela by stěžovatelka v prvé řadě dostatečně podrobně a určitě tvrdit, že jí hrozí újma nepoměrně větší, než jaká přiznáním odkladného účinku může vzniknout jiným osobám. Na podporu svých tvrzení musí samozřejmě navrhnout provedení patřičných důkazů. Stěžovatelka ve svém návrhu pouze obecně uvedla, že krajský soud svým zrušujícím rozsudkem zavázal žalovaného k novému rozhodnutí ve věci. K tomu může Nejvyšší správní soud jen stručně uvést, že takovýto příkaz je pravidelným důsledkem zrušujícího rozsudku správního soudu. Stěžovatelka ani přes výzvu soudu neuvedla, jakou zásadní újmu jí nově vytvořená situace přinese, tedy přes výzvu soudu neunesla ani břemeno dostatečně konkretizovaného tvrzení, ani nesplnila svoji důkazní povinnost, a tudíž neunesla břemeno důkazní. Proto nemohl soud jejímu návrhu na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti vyhovět a rozhodl, jak je uvedeno ve výroku I. Podání návrhu na přiznání odkladného účinku podléhá dle položky 20 sazebníku soudních poplatků, který je přílohou zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, soudnímu poplatku ve výši 1.000 Kč. Poplatková povinnost za návrh na vydání odkladného účinku vzniká uložením povinnosti zaplatit soudní poplatek (§ 4 odst. 1 písm. h) cit. zákona per analogiam, srov. k tomu detailně usnesení NSS ze dne 29. 2. 2012, čj. 1 As 27/2012 - 32). Proto stěžovatelce soud ve výroku II. tohoto usnesení uložil povinnost uhradit soudní poplatek za podání uvedeného návrhu. P o u č e n í : Proti tomuto usnesení n e j s o u opravné prostředky přípustné. V Brně dne 24. května 2012 JUDr. Josef Baxa předseda senátu --- [Kanonická webová stránka](https://pravnianalyza.cz/judikaty/nss/1-AS-85/2012-21)